全球私有化热潮 - 彭博社
Bill Glasgall
这个价格让一些高管感到不安,但在八月份,银行信托公司以惊人的430,000美元购买了布宜诺斯艾利斯证券交易所的一个席位——比纽约证券交易所的席位价值高出55,000美元。仅在去年,阿根廷的交易所会员资格以300,000美元的价格出售,但随后,卡洛斯·萨乌尔·梅内姆总统将私有化推向了快车道。随着数十亿资金流入该国,越来越多的国有行业转向私有化,自1月1日以来,股市已经上涨了400%。 “一切都在快速发展,”银行信托公司拉丁美洲投资银行集团的董事总经理尼尔·A·艾伦惊叹道。
阿根廷并不是唯一一个因私有化而被唤醒的新兴经济体。从火地岛到里约格兰德,从东德到苏联,世纪之售已经开始。在共产主义和其他计划经济模式失败的背景下,各国政府争相达成最佳交易,以出售无数急需现金的国有企业。
广阔的世界。在接下来的页面中,《商业周刊》将探讨私有化的进展情况,以及为什么其进展在不同地区差异如此之大。许多今天的私有化推动者都在借鉴前英国首相玛格丽特·撒切尔和西班牙首相费利佩·冈萨雷斯在1980年代所设定的榜样。但如今最热门的活动发生在那些中央计划长期抑制增长的国家。
正是在这些经济体中,私有化的伟大实验将记录下最惊人的成功——或最明显的失败。除非新的投资能够帮助解决被失去信誉的中央计划者留下的混乱,否则前东欧、苏联和拉丁美洲蓬勃发展的民主运动几乎没有机会扎根。
确实,私有化将成为讨论的主要话题,因为来自全球的银行家们将于10月15日至17日飞往曼谷参加世界银行和国际货币基金组织的年度会议。在会议前夕,七国集团可能会提出一项价值高达80亿美元的紧急援助计划,旨在帮助苏联,并可能与广泛的经济改革承诺挂钩。一旦会议开始,新的世界银行行长路易斯·普雷斯顿(Lewis Preston),前摩根大通(J. P. Morgan & Co.)董事长,预计将推动将这家巨型贷款机构的1200亿美元资产更多地用于促进全球私营部门的增长。前世界银行财务主管尤金·H·罗特伯格(Eugene H. Rotberg)表示:“美国财政部希望银行利用其杠杆作用进行根本性的改变。”
令人畏惧的是,银行能够多快地实现变革,谁也无法预测。在波兰,约80%的工业仍然掌握在国家手中。即使他们承诺重建该地区似乎每一条道路、下水道和电话线,波恩仍然只能出售大约三分之一的1万多家国有东德公司。德国经济部长尤尔根·W·莫勒曼(Jurgen W. Mollemann)叹息道:“任务是巨大的。”
每个人似乎对如何最好地私有化经济有不同的看法。但在理论辩论激烈进行的同时,许多工人和管理者正在采取自己的行动。可口可乐公司在苏联的确发现了这一点。
当这家饮料巨头想要接管其在基辅的国有Fanta软饮料瓶装厂时,它在10月与员工达成协议,接管该工厂。工人在东欧也在自谋生路。波兰涌现出数十万家小公司,而捷克斯洛伐克预计到1991年底将出售多达10万家小型国有企业。
出售国有资产确实有其破坏性的一面。不可避免地,这意味着安全的工作岗位被摧毁,舒适但低效的做法被消灭。但现在似乎没有太多选择。悬挂“待售”标志的国家有一套共同的需求:动员国内储蓄,吸引外国资金进入其经济,并创造就业机会。也许并不是每个市场都会像阿根廷那样繁荣。但在许多其他国家,全速前进正成为日常秩序。