“响彻全球的枪声的反面是什么?” - 彭博社
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所以你认为超级大国竞争已经结束了吗?再想想。布什总统削减美国核武库的计划引发了一场更快削减的斗争。米哈伊尔·戈尔巴乔夫,从来不愿意在任何人面前退居第二,正在派遣一个苏联工作组于十月中旬前往华盛顿,以匹配美国的战术核武器削减。他们还可能提议大规模的战略削减,以迫使布什放弃莫斯科最担心的美国武器。莫斯科世界经济与国际关系研究所的军控专家尤里·平丘科夫说:“我们将看到一场裁军竞赛。”
这场竞赛对乔治·布什来说再合适不过了。他单方面提出在欧洲、亚洲和海上废除约3000枚短程导弹和炮弹的提议,是一个聪明的举动,旨在促使莫斯科进行更大幅度的削减,而无需漫长的军备谈判。但总统隐藏的外交议程可能更为重要。通过领导核武器削减的行动,布什将为美国从欧洲到亚洲的联盟注入新的活力。这可能会复兴他迄今为止在全球范围内遏制核武器和导弹扩散的乏善可陈的努力。
盟友援助。莫斯科中央政府的未来悬而未决。但布什的赌注应该会巩固戈尔巴乔夫对苏联广泛核武库的控制能力。五角大楼估计,莫斯科的不安定共和国拥有约12000枚短程核武器。它们更便携,通常缺乏与莫斯科的远程导弹武库相同的安全保障。戈尔巴乔夫显然愿意与布什的削减相匹配,这将赢得善意,并缓解从东欧到中东再到亚洲的苏联邻国的担忧。“总统提供给莫斯科的本质上是对其战术核力量的杠杆收购,”前美国军备谈判代表杰克·门德尔松说。
在欧洲,冷战的主要战场,布什将帮助他的政治盟友。他正在援助德国总理赫尔穆特·科尔,因为布什所禁止的许多战术武器都是基于或瞄准德国的。这一举动缓解了科尔的批评者,他们要求他启动谈判以废除战术武器。伦敦将废除分配给北约在德国的短程兰斯导弹和核炮弹。法国则更加犹豫,表示在美国和苏联进行重大削减后,他们将减少军队。
核裁军将意味着欧洲大陆的重大变化。战术核武器的射程仅足以打击东欧的前苏联卫星,早已失去了作为美国决心阻止对西方地面攻击的象征的意义。通过消除这些武器,布什向东欧新兴民主国家和他在西欧的新盟友传递了积极的信息。“这将欧洲留给欧洲人,”法国国际关系研究所的多米尼克·莫伊西说。
降低核威胁也将为布什在亚洲和太平洋地区带来好处。自1985年以来,新西兰在与美国的防御联盟中仅是一个名义上的伙伴,因为它不允许核武器舰艇停靠其港口。现在舰载核武器将被废除,这一裂痕可能会得到修复。这一举动还将缓解与日本的军事关系,因为日本的法律禁止在日本领土上拥有核武器。首相海部俊树将不再需要忽视停靠在日本港口的美国海军舰艇上的核武器。
战略削减?不过,最大的影响可能会出现在朝鲜半岛,敌意依然存在。通过证明可以在没有核武器驻扎在韩国的情况下维持和平,美国可能会说服平壤签署全球核安全协议。这将遏制朝鲜对核武器的追求,并为统一铺平道路(第63页27)。
在中东,这项提议对核国家施加压力,要求它们解散核技术的生产和出口——这是布什的一个关键目标。萨达姆·侯赛因在追求核武器的过程中将进一步被孤立。以色列等盟友也将面临重新签署不扩散条约的压力,甚至同意将中东变成一个无核区。
但这种压力也可能轻易地挤压布什。他的目标是稳定,但不进一步减少《战略武器削减条约》范围外的战略武器库。然而,莫斯科可能会迫使布什进行重大战略削减。它可能会提出拆除其指向美国的最大和最现代的洲际弹道导弹,以换取削减华盛顿在潜射弹道导弹方面的巨大优势。裁军热潮可能促使国会放弃一些布什的宠儿项目,例如B-2轰炸机和星球大战导弹防御系统。
布什的倡议可能会与盟友建立更强的联系,并遏制在解体的苏联和第三世界的核扩散。压力可能迫使他比他想要的更快、更进一步。但这将是加快步伐的小代价。