能够说“滚开”的日本 - 彭博社
bloomberg
日本人以不休假而闻名。但今年夏天美日关系如此平静，以至于负责处理双边经济问题的外交部每位员工都前所未有地休了两周假。
他们休息得很好，因为即将到来的年份看起来开始变得艰难。许多棘手的问题是常青树，随着季节的变化而起伏。随着1992年总统选举的临近，日本必然会成为众矢之的，正如过去一样。
但这并不是重演旧事。改变的是：冷战安全考虑所形成的“粘合剂”正在迅速瓦解，随着苏联威胁的消失，美日联盟的基础也在动摇。现在，经济摩擦开始浮出水面，威胁到日本为美国全球稳定愿景提供支持的所谓新世界秩序。“如果美国和日本不能共同努力创造一个稳定的秩序，我们就有麻烦了，”里根政府的首席日本战略家加斯顿·J·西古尔（Gaston J. Sigur Jr.）说。
苏联共产主义的死亡使得美国更难以防务关系作为借口，对日本的所谓经济罪行网开一面。近年来，针对东京的指控不断增加，因为日本的贸易顺差再次上升。然而，这些问题并不仅限于贸易。相反，它们涵盖了整个关系的方方面面——从日本公司对美国员工的待遇到其在太平洋的拖网捕鱼（表格）。随着民主党将美国竞争力视为1992年的关键问题，布什政府已经开始感受到因“管理不善”日本而带来的压力。
冒着孤立的风险，东京对取悦其昔日保护者的关注越来越少，尤其是随着日本经济实力的增长。日本人对他们认为不合理的美国要求表示不满。财政副部长千野忠夫甚至呼吁制定一项“公然独立于美国”的经济政策。
随着日本悄然制定自己的路线，政府对此几乎没有关注。自从近三年前成为国务卿以来，詹姆斯·贝克三世在东京只待过一晚，更愿意关注更具爆炸性的苏联和中东。布什总统和日本首相海部俊树之间也没有建立起前任们所享有的个人化学关系。因此，尽管在电信和半导体领域的具体贸易争端得以解决，但两国关系的政治基础仍在不断瓦解。
金钱机器。这正是布什政府不想听到的。当总统在12月访问日本时，他将努力为“全球伙伴关系”概念注入新的活力，政府专家私下承认这一概念并未蓬勃发展。这个公式——利用日本的经济实力推动美国式的自由市场和民主改革——正受到批评，认为它对日本的竞争挑战视而不见。康奈尔大学管理经济学副教授艾伦·麦卡丹斯表示，政府正在“在本应是巨大的战斗中进行单边的经济和技术裁军”。
虽然美国希望并需要东京的深厚资金，但更加自信的日本领导层并不会随意挥霍其资金。在大多数情况下，日本将继续在全球问题上跟随美国的领导，但显然正在划定更多将采取独立路线的领域。例如，日本对其他国家期望其为苏联和东欧重建贡献数十亿美元的要求感到犹豫。“日本人民并不高兴听到日本被视为自动取款机，”外交部美国事务局局长佐佐江健一郎说。
日本日益增长的影响力也体现在笔记本电脑屏幕的争议上。日本人一直在将他们的液晶显示器（LCD）倾销到美国市场，这被广泛认为是未来的技术之一。7月9日，美国对日本屏幕征收了63%的关税。与过去可能会抗议的做法不同，日本人冷静地将笔记本生产转回国内。而不是将屏幕运送到美国的组装商，他们计划将其发送到美国笔记本制造商的海外工厂。“在美国生产平面彩色屏幕将非常困难，”夏普公司的高管井内丰说。“液晶显示器需要日本擅长的那种精密制造。”
这一事件突显了美国对日本的依赖，这个问题在1992年可能会成为热门话题。民主党总统候选人已经认为他们在竞争力问题上找到了一个有力的竞选议题。在他的宣布演讲中，参议员鲍勃·凯里（D-Neb.）对日本发起了攻击，称其“对抗政策破坏了美国人的经济繁荣。”但日本已经做好准备。“我们知道明年是美国的政治年，我们很担心，”佐佐江说。“但我们不会低头。”
也许不会，但国会正在加大压力。主要关注的是不断增长的贸易赤字，如果美国走出衰退，消费者购买更多日本商品，这一赤字可能进一步增加。众议院多数党领袖理查德·A·盖普哈特（D-Mo.）计划提出一项新的贸易法案，旨在向美国出口开放日本市场。盖普哈特表示，该法案将突出布什对日本的态度不够强硬。总统“在贸易问题上很软弱，”盖普哈特说，“在维护美国利益方面过于谨慎。”
草根的不满。在草根层面，美国对日本的看法持续下滑。即使在一些传统上受益于与日本关系的美国地区，如西北部，摩擦也在增加。随着日本人以高价购买原木，而小型木材厂因无法获得足够的原木而关闭，怨恨的深井正在加深。“是时候让那些从俄勒冈州人手中剥夺工厂工作的远东买家付出代价了，”众议员彼得·A·德法齐奥（民主党-俄勒冈州）说。德法齐奥提出了一项众议院法案，上个月提交，授权各州对来自私人土地的原木出口征税。
相比之下，日本人对与美国的紧张关系的关注程度低于过去。部分原因是日本人被国内的股票丑闻和政治斗争所分散注意力。本月晚些时候，日本将举行首相选举。尽管海部俊树因未能推动政治改革方案而遭遇挫折，但他仍有很好的连任机会。如果他未能连任，可能的继任者将是前财政部长宫泽喜一，他在与华盛顿打交道方面有经验。此外，财政部长桥本龙太郎因近期丑闻而受到影响，预计将辞职。一些美国官员指责这种“音乐椅”游戏使他们在建立强大政治关系方面的努力受挫。
要保持关系的平稳发展，需要更强的合作。双方处理布什决定在回国途中飞往珍珠港的方式就是一个很好的例子，展示了如何缓解紧张关系。双方都在淡化这次旅行，而不是激发50年前发生的事情的记忆。在后冷战时代，关键是确保在美国和日本逐渐疏远的过程中，结果是重新定义的关系，而不是彻底的破裂。
美日关系：千点摩擦
贸易
-- 日本与美国的贸易顺差预计在今年达到400亿美元
-- 众议院多数党领袖盖普哈特提出一项针对日本的严格法案
技术
-- 美国对日本笔记本电脑的平面显示器征收63%的反倾销关税
-- 美国政府问责办公室指控日本公司向美国公司隐瞒关键技术
日本投资
-- 美国日本企业员工中对歧视的指控日益增加
-- 美国海关对日本汽车公司因涉嫌价格操纵和虚假本地内容声明加大了压力
环境
-- 美国对日本漂流网捕鱼的反对声越来越高
-- 环保人士对日本对美国木材资源的开发抱怨更为强烈
安全
-- 日本在波音提高价格后搁置购买美国预警机的计划
-- 美国对日本公司因向伊朗出售美国技术而处以罚款