中央情报局是否应该为美国企业进行间谍活动？ - 彭博社
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法国人这样做但否认。苏联人这样做，手段粗暴，并且想做得更多。日本人也这样做——主要通过私营公司。但美国应该这样做吗？
越来越多的国家将经济情报收集——从跟踪技术趋势到将外国商业秘密传递给国内公司——视为其经济生存的关键。随着对苏联军事监视的紧迫性减弱，国会山、商界和间谍圈的许多人希望中央情报局承担帮助保持美国竞争力的使命。
中央情报局一直雇佣大量经济学家来分析商业和金融趋势，特别是在东欧和苏联——结果喜忧参半。现在，随着该机构即将迎来新的局长，很可能是布什总统提名的罗伯特·M·盖茨，许多情报和贸易专家看到在中央情报局进行有争议的变革的机会。他们希望中央情报局获取更多关于美国盟友和贸易伙伴的信息，而不是将经济事务留给财政部和商务部。许多人希望它加强反情报行动，以阻止美国商业秘密的盗窃。有些人甚至表示，中央情报局应该为美国公司挖掘外国商业秘密。
无目的性。承担这些任务并不会太困难，尽管这需要重新分配中央情报局的资源和其32亿美元的预算。这意味着重新定义美国庞大间谍卫星和监听设备网络的角色。这也意味着重新部署特工，仔细研究已经可用的大量信息，并收集更多商业数据。
关于经济情报的辩论部分是由于中央情报局（CIA）需要在一个不再被冷战所冷却的世界中寻找使命。但这也反映了对国家安全观念的变化。“进入下个世纪，我们的世界领导地位将更多地依赖于我们的经济实力，而不仅仅是我们的军事力量，”参议院情报委员会主席大卫·L·博伦（D-Okla.）预测。
博伦和其他人表示，中央情报局对针对美国公司的外国间谍活动的打击，可能有助于美国保持其竞争优势。华盛顿的政策制定者将从对外国商业实践和政府经济计划的更大了解中受益。随着其全球军事存在的缩减，美国将更加依赖对经济问题的准确评估，以作为政治冲突的早期警告。
其他国家也在重新调整其间谍机构的军事重点（表）。“情报将越来越多地用于在国外市场中获得优势，特别是在东欧，”法国情报机构专家罗杰·法利戈特预测。
但是，将中央情报局变成美国企业的助手的想法也有其批评者。一些人表示，中央情报局已经产生的许多经济数据和分析都是平庸的。此外，将竞争信息传递给美国公司不仅会激怒盟友，还会使政府以美国一直以来所不喜欢的方式介入商业。许多大型美国公司并不希望得到这种帮助，尽管较小的公司可能会。
间谍巡逻？就他而言，盖茨作为一名职业中央情报局分析师，想要加强对损害美国公司的外国商业与政府勾结的报告。他希望中央情报局和联邦调查局有一个“非常积极的计划”，以挫败外国间谍机构试图窃取美国商业机密的企图。“我们知道外国情报机构在我们的高科技公司中安插了‘内鬼’，”盖茨在他的确认听证会上对参议院情报委员会说道。
博伦等人希望更进一步。他想探讨CIA特工获取的商业有用信息是否可以被“净化”，并通过商务部传递给美国公司。
一个小但声音响亮的少数派认为CIA实际上应该进行工业间谍活动。曾在卡特政府担任CIA局长的斯坦斯菲尔德·特纳海军上将说：“我们为了军事准备而窃取机密。我不明白为什么我们不应该保持经济竞争力。”前贸易谈判代表迈克尔·B·史密斯同意：“其他国家对我们的公司进行积极的情报活动，以帮助他们的公司获得优势。我们应该效仿他们。”
有大量证据支持史密斯的观点。专家们认为，苏联的民用飞机工业是基于间谍从西方窃取的信息建立的。现在，新任KGB领导人希望向苏联企业和共和国政府出售商业情报。KGB将为此收费，调查潜在的合资和贸易伙伴。
法国也在积极进行工业间谍活动。在1950年代和1960年代，法国的秘密服务有时会雇佣法国高管去搜查外国商人和外交官的文件。最近，专家们认为，法国间谍试图在IBM和德州仪器公司的海外办公室内部安插“内鬼”。他们还被怀疑假装成法航的空乘人员或乘客，以获取对法国公司有用的信息。
日本没有官方的间谍机构，但其遍布各地的贸易公司构成了一个事实上的商业情报网络。约翰·奎因，前CIA远东专家，现在为私人公司提供情报，他估计平均而言，贸易公司超过一半的员工从事信息收集。主要目标是为贸易公司创造商业机会。但与官僚的紧密联系确保东京的决策者信息灵通。大多数数据来自公开来源。但盟友信号、德州仪器和通用汽车抱怨日本官僚有时会拖延专利批准，以让当地公司赶上——或提前了解技术。
在德国，公司也从私营部门获得有价值的商业数据——主要是该国的银行。然而，其内政部则通过打击外国间谍服务来对抗工业盗窃。
目前，中央情报局（CIA）建立与美国公司直接联系的可能性几乎是不存在的，更不用说为他们进行间谍活动了。由于可能的目标将是日本和德国等盟友，工业情报收集将引发外交政策的争议以及相应的报复。
文化冲突。决定哪些美国公司可以获得商业机密同样是个问题。而“美国”公司的定义随着企业向海外扩展而变得模糊。
政府资助的工业间谍活动与美国的间谍服务文化以及美国价值观相冲突。前国家安全委员会工作人员肯尼斯·德·格拉芬里德（Kenneth de Graffenreid）表示，情报界的普遍看法是：“我会为了我的国家进行破门而入，但我不会为了Kmart或Citicorp这样做。”
但即使中央情报局坚持较少争议的经济情报模式，仍然面临许多批评。其分析师在1980年代大大低估了苏联经济的脆弱性。这让美国纳税人付出了沉重代价：中央情报局和国防部对苏联经济规模和增长率的夸大估计导致华盛顿在武器系统上的支出超过了必要的水平。
平庸的分析。总体而言，中央情报局的经济分析记录获得的评价相当复杂。许多情报专家回忆起一系列其他的错误，尽管不那么严重，但分析也不出色。“我不记得我们曾经得到过正确的石油生产估计，”前情报官员、现任乔治城大学外交服务学院的艾伦·E·古德曼（Allan E. Goodman）说。美国大型公司的高管们也并不感到印象深刻。波音公司的政府事务主任雷蒙德·J·瓦尔德曼（Raymond J. Waldmann）表示：“我不太确定情报机构能告诉我们什么是我们通过与客户密切协调无法得知的。”
但其他人对中央情报局的经济学家给予高度评价——并指责政策制定者忽视他们的报告。十年前，国家安全委员会的高级官员因财政部对第三世界债务积累的自满而感到不安，要求中央情报局评估这一问题。在向时任总统里根的报告中，该机构将债务负担描述为比财政部承认的更大且更具不稳定性。“中央情报局是对的，但什么也没发生，”前国家安全委员会工作人员格雷戈里·特雷弗顿回忆道，他目前是外交关系委员会的高级研究员。“财政部的政策占了上风。”
前商务部官员克莱德·V·普雷斯托维茨回忆起1980年代中央情报局关于美国在半导体和机床领域竞争力下降的类似预见性报告。“真正的问题是，我们拥有的经济情报没有被利用，”普雷斯托维茨说。
这可能会改变。经济情报并不是一种灵丹妙药，无法神奇地改善美国的竞争力。对质量、管理和市场的仔细关注也很重要。但随着东西方军事对峙逐渐淡入记忆，将冷战竞争的工具用于商业目的的诱惑可能难以抵挡。
新情报秩序
在盖茨的领导下，中央情报局可能会招募更多经济学家，揭露损害美国公司的外国共谋行为，并努力阻止外国窃取美国技术和商业机密。
苏联 KGB将向新兴的苏联企业和共和国政府推销其服务，招募或再培训特工以监视公司，但将缩减国内间谍活动。
法国 外部安全总局涉足工业间谍活动。现在，它可能会增加企业间谍活动，雇佣更多经济学家，加强对外国对法国公司的间谍活动的反间谍工作，并探讨在东欧的商业机会。