中国会成为最不受欢迎的国家吗？ - 彭博社

随着华盛顿关于是否续签中国特殊贸易地位的辩论加剧，美国海关服务局即将对北京造成巨大的经济和政治打击。《商业周刊》了解到，海关正在进行一项大规模调查——这是其有史以来最大的调查之一——涉及与美国进行贸易的两打中国公司。根据海关的说法，纽约的美国检察官办公室正在准备在接下来的三个月内对中国公司提出多达100项关于欺诈和洗钱的起诉。

在一项庞大的行动中，大约300名海关特工、贸易专家和其他人员正在仔细审查纽约海关大楼中国公司的进口记录。与此同时，纽约的美国检察官办公室组建了一支律师团队来处理此案。根据一位海关官员的说法，滥用行为是显而易见的：中国在过去三到四年中让美国财政损失了数亿美元。

后果。这些发现对中国来说无疑是雪上加霜。愤怒的美国国会正在加大对中国的压力，原因涉及多种滥用行为，从对巴基斯坦和叙利亚的导弹销售到数百万美元的监狱制造商品出口（《商业周刊》——4月22日）。这些新的贸易欺诈指控尤其具有爆炸性。中国与美国的贸易顺差预计今年将超过90亿美元，仅次于日本。7月份，顺差扩大至12.8亿美元，高于一个月前的10.2亿美元。

在布什总统持续支持备受追捧的最惠国贸易地位的情况下，中国官员对不当行为的指控置之不理。这一后果可能促使国会削弱布什的政策。如果没有其他影响，这些新揭露将使中国在1992年（选举年）获得特殊地位变得更加困难。

海关官员在两年前开始调查，原因是收到投诉称中国没有正确报告出口到美国的货物价值。然后在九月初，他们将调查结果提交给了一位纽约联邦法官和美国检察官办公室。法官批准了海关的搜查令请求。9月6日，该机构突袭了23家进口和营销企业，其中大多数位于纽约。海关官员指控调查的线索指向中国，涉及中国国家纺织品进出口公司等大型政府出口公司。“中国政府参与其中，”一位官员说。“这直接涉及到高层。”《商业周刊》未能联系到中国国家公司进行评论。

没有文件。海关的调查集中在指控中国通过低报出口到美国的货物价值来欺诈美国政府。一些中国公司还未能报告他们通过相互出售未使用的美国市场出口配额而常规获得的收入。这些配额费用应作为公司收入向海关报告，并需缴纳关税。涉及的产品包括从灰布到成品面料和服装的所有物品。北京声称不出售其配额。

但海关特工查获的文件讲述了另一个故事。当官员审查中国公司与其美国买方之间的合同时，发现有配额销售的条目从未向海关备案。官员表示，中国人通过将未报告的利润存入美国和离岸银行账户以及房地产来洗钱。

一些公司表示，美国的调查是错误的。纽约律师事务所Coudert Brothers正在代表五家最知名的中国公司。“没有任何不当行为的证据，”Coudert执行委员会主席詹姆斯·B·西特里克说。“起诉并不等于定罪。”其他中国公司声称他们在突袭中被错误卷入。海关调查员回应：“我相信他们都希望这是一场误会。”

如果纸质记录指向该方向，海关并没有排除突袭其他中国子公司的可能性。虽然被调查的公司与那些出口监狱制造商品的公司之间没有直接联系，但海关也在寻找可能的关联。有一点是确定的：海关当局正在针对中国纺织行业，这是该国第二大出口收入来源。这一次，他们可能会命中靶心。