可怜的纳税人 - 彭博社

在加利福尼亚州，共和党州长皮特·威尔逊策划了该州历史上最大的增税，甚至超过了罗纳德·里根在1967年的增税。在宾夕法尼亚州，立法者在立法机构的大厅里就该州有史以来最大的增税进行争论。而在康涅狄格州，政府在州长洛威尔·P·韦克尔和立法机构就首次征收州所得税进行斗争时关闭。

当华盛顿无视国家赤字时，州长和州立法者在春季和夏季忙于平衡预算。而现在他们快要完成了，未增税承诺的残骸遍布全国各州的州府草坪。少数几个州仍在与1992年的预算作斗争，但截至目前，今年至少有33个州已增加了超过170亿美元的新税收。而这些增税出乎意料地没有党派之分：加利福尼亚的共和党人威尔逊、宾夕法尼亚的民主党州长罗伯特·P·凯西，以及康涅狄格的独立派韦克尔都在州增税努力中处于领先地位。国家法律与法规资源中心的执行董事J·菲尔·卡尔顿表示：“这只是为了寻找新的方式为州财政筹集资金的疯狂争夺。”

这不仅发生在州府。根据全国城市联盟的数据，近85%的城市在过去一年中提高了税收或费用。在遭受经济衰退打击的东北部，令人震惊的是97.9%的城市提高了税收。

财政打击。经济衰退对某些州的打击比其他州更严重，但所有州在过去一年中都遭受了财政打击。首先，联邦对州和地方政府的援助在过去十年中一直在减少。同时，州在教育和医疗保健上的支出急剧增加。

在过去的10年里，州和地方税收的增长速度远远超过了联邦税收，这并不令人惊讶。1990年，州和地方政府征收的税款超过了5000亿美元。这占国家国民生产总值的9%以上——比十年前的水平高出近10%，并且是1970年国民生产总值份额的两倍多。相比之下，联邦税收在过去四年中一直徘徊在国民生产总值的19%，仍然远低于1981年超过20%的峰值。

在繁荣的80年代，大多数州和城市面临的新需求并不是问题。消费者支出和房地产价值的激增推动了收入，并资助了所有新的工作。经济衰退打破了收入泡沫。“80年代收入源源不断，”政府财务官协会的执行董事杰弗里·L·埃瑟说。“现在，责任依然存在，但资金却没有了。”

因此，州长和市长们正在努力寻找所需的现金。包括缅因州、佛蒙特州和北卡罗来纳州在内的许多州，已经提高了个人所得税税率或对个人纳税人征收了重大的临时附加税。其他州，如密苏里州，则提高了广泛的商业税。内华达州以没有企业所得税而自豪，采用了“商业特权税”。根据员工人数，这项税收可能使在该州运营的公司每年花费高达40万美元。纽约州和明尼苏达州等地实施了影响较小的商业税增加。而资金紧张的宾夕法尼亚州和加利福尼亚州则大规模向个人和公司征税（表格）。

但是从缅因州到加利福尼亚州，销售税已成为首选的增税方式。不仅税率提高了，受新税收影响的产品数量也 skyrocketed。在即将到来的一年里，您将在加利福尼亚州为依云水、在缅因州为甜甜圈、在德克萨斯州为ZZ Top演唱会门票以及在宾夕法尼亚州为比萨饼支付税款。普华永道的州税政策分析师道格拉斯·L·林德霍姆说：“今年的主要焦点是扩大销售税基础。”

销售税是仅次于财产税的州和地方税收的第二大来源，是一种轻松筹集巨额资金的方式。但是，经济衰退表明，基于销售和财产税的税制对经济下滑高度脆弱。消费者销售下降，财产价值暴跌——预期的收入消失。结果：更多的增税。

并不是每个州今年都提高了税收。在马萨诸塞州，一位共和党政治新秀，威廉·F·韦尔德州长，能够兑现他的无新税承诺。但代价很高：他削减了州福利项目的支出，并将对城市和城镇的援助削减了12%。他平衡预算的秘密武器是8亿美元的一次性收入，其中大部分来自出售州财产和将债务转移出州账本。另一个一次性意外之财：从将医疗补助报销的费用从州转移到联邦政府中获得的2亿美元。这种被各州广泛使用的花招，今年已使联邦政府损失高达50亿美元。预算主任理查德·G·达曼已发誓要停止这种做法。

视频游戏。无尽的预算紧缩将迫使各州不断寻找新的收入来源。彩票将继续增长。在德克萨斯州，立法机构不仅提高了21亿美元的税收和费用，还将州彩票放在了11月的选票上。在密西西比河上下，各州正在讨论是否效仿爱荷华州允许河船赌博。在今年的国家州立法会议上，供应商展示了最新的为各州赚钱的花招：视频彩票。这些扑克和二十一点的视频版本在南卡罗来纳州、密西西比州和爱荷华州已经引起了高度关注。另一个热门的新收入来源：从医生到美容师的更高执照费用。

各州将需要这些新的收入来源。他们正受到选民对传统增税的抵制和对昂贵新服务的需求的挤压。在加利福尼亚州，1970年代税收反抗的震中，强硬派希望选民批准所有未来的增税。“人们意识到他们失去了投票权，他们想要找回它，”霍华德·贾维斯纳税人协会的主席乔尔·福克斯说。

除非经济繁荣，否则州和地方政府的前景黯淡。今年躲过财政危机的那些州可能只是推迟了不可避免的结果。面对选民的反对，未来几年增税的步伐可能会放缓。但如果放缓，政府服务的水平也会随之下降。各州和城市几乎没有选择——他们只能在更少的资源下做更少的事情。