库莫的声音越来越响亮 - 彭博社

随着传统的劳动节活动启动临近，民主党人却显得异常低调。在海鲜烧烤、猪肉烤制和州博览会上，国家竞选的喧嚣缺席，取而代之的是党官们对稀少的总统候选人进行深思熟虑的低语。

但如今在民主政治中，还有另一种声音占据主导地位，那是一种持续的背景嗡嗡声，吸引着人们的注意。“没有议程，”它单调地响起，来自纽约州奥尔巴尼的方向。这种声音让一些民主党人感到比席卷中西部的巨大寂静更为不安——那是马里奥·库莫的唠叨声。

免费搭车？不，担任三届纽约州州长的他并不打算竞选总统，至少不是以那种在所有肮脏的初选中艰难跋涉的方式。库莫在8月13日的一次采访中明确表示：“人们可以随意猜测，”他耸耸肩说。“我希望他们能多关注一下我提案的优点。”

库莫的提案多得不可胜数。对提名的犹豫并没有阻止他向民主党人倾泻源源不断的 unsolicited 建议。7月25日，库莫以非候选人的身份出现在美国证券交易所，呼吁新的投资激励。8月9日，他在马萨诸塞州海安尼斯的市长会议上再次发声，指出布什总统正在享受免费搭车，因为“现在，民主党没有为美国制定议程。”

尽管没有人记得要求他再来一次，库莫却将他的“问马里奥”节目带上了巡演。9月，他将在加利福尼亚发表演讲。同月，他将进行一次完全非总统的日本之行。今年晚些时候，他还将前往欧洲。

但是库莫所做的不仅仅是巡回演讲。他很快将公布一份经济蓝图，他希望这份蓝图能为他所在政党在1992年对布什的攻击奠定基础（表）。该文件的内容被库莫派的人交替称为白皮书和政党小丑的通谕，已向《商业周刊》提供。这份报告应该会引发激烈的辩论：它代表了库莫迄今为止对替代经济政策的最详细阐述。

该计划的每个特征都严重依赖于“有针对性的”减税和税负转移，已被纳入宾夕法尼亚大学经济学家劳伦斯·克莱因设计的计量经济模型中。另一位库莫的智囊，DRI/麦格劳-希尔经济学家劳伦斯·奇梅林，贡献了许多关键思想。其他发挥重要作用的人包括纽约州经济发展管理局局长文森特·特塞和纽约竞争力委员会主任李·史密斯。史密斯说：“一些民主党人谈论健康或其他单一问题。通过处理经济增长这一核心问题，州长正在填补民主党的真空。”

与此同时，在“真空地带”，库莫的指责开始显得乏味。弗吉尼亚州州长L·道格拉斯·怀尔德最近向库莫投出了鱼叉，敦促民主党人忽视那些“王位的伪装者”，他们宣扬财政责任“但随后回到他们的家乡，给公民带来了赤字支出。”前沃尔特·F·蒙代尔的助手威廉·加尔斯顿补充道：“这真的开始让人感到恼火。如果库莫想成为一个人的民主党智库，那很好。但除非他参选或明确退出，否则他的想法将被政治猜测淹没。”

并不是所有的民主党人都同意。“如果马里奥想给民主党提供建议，那是健康的，”顶级媒体专家弗兰克·格里尔说。“即使他在场边唠叨，他也贡献了很多。”

尽管许多人想知道州长为什么如此努力地制定国家立场，库莫坚持认为他已经这样做了多年。他常常就从儿童保育到福利改革等问题发布冗长的著作。库莫说：“人们说‘哦，这是一场竞选’，其实并不是。但如果这能让人们关注我的想法，那太好了。”

库莫的最新努力受到纽约财政低迷和华盛顿必须在资本形成中发挥更大作用的信念的影响。结果是一个与布什的自由市场方法形成鲜明对比的政策。“政府经济政策的根本错误在于过度依赖通过释放富人手中的财富来鼓励资本投资，”库莫说。“那是供给侧政策，而且失败了。”

库莫计划的核心是“净投资税收抵免”。与每年花费300亿美元的旧10%投资税收抵免不同，新政策将限于“生产性”投资。“我说的是像污染控制设备这样的东西，”库莫说。但即使是有限的投资税收抵免也严重倾向于制造业，而牺牲了服务业，因此这个想法可能更具怀旧色彩而非有效性。

接下来，尽管库莫对富人进行抨击，但他希望削减资本利得税，目前与最高所得税率相等。他计划将其从33%逐步降低到10%。为了激励长期投资，资产必须持有五到六年才能符合资格，而持有不到一年的资产税率将会上调。

为了完成他作为某种反向税制改革者的角色，库莫将富人的最高税率提高到38%。他支持削减社会保障工资税以帮助工人。“这是一种非常累退的税，”奇梅林说，“中产阶级需要减轻负担。”

一些顾问也在敦促库莫恢复1981年前的折旧规则。但他很谨慎，只表示这样一个昂贵的计划可能会逐步实施。旧制度被认为是房地产的昂贵浪费。由于这是纽约一个处于昏迷状态的行业，库莫似乎并没有过于烦恼。“我现在不介意房地产的浪费，”他开玩笑说。“就一点点。”

为了支付他所有的减税措施，库莫将废除去年的预算协议。“太糟糕了，”他怒吼道。他将召集一个两党委员会，削减五角大楼的开支和福利项目。然后他可能会征收每加仑20美分的汽油税，这将鼓励节能并缓解赤字。“为了五分钱而承受政治压力是没有意义的，”他说。

毫不动摇。他认为他的策略将帮助经济增长从1991年的微弱0.8%提升到3%到3.5%——并释放出大量新收入。一些经济学家对此表示怀疑。“如果你喜欢1970年代，你会喜欢这个，”中间派进步政策研究所的罗伯特·J·沙皮罗嘲讽道。“这是对70年代税收赠予的令人不安的集合，甚至像中产阶级减税这样的好主意也可能被更高的汽油税冲淡。关键的概念似乎是华盛顿的政策制定者可以做出比市场更好的决策。”

批评并没有让库莫感到不安。当被问及他是否正在偏离自由市场时，他说：“完全正确。我们已经有10年的时间来展示市场运作得多么好，而我们却显示出3500亿美元的赤字和3万亿美元的债务。感谢这堂课。”至于关于‘92年的烦人问题，库莫重复他的“没有计划去制定计划”的口号，并敦促：“忘记我。记住这个信息。”当然，州长。现在关于那些旅行……

库莫经济学的要素削减资本利得税

为了刺激长期投资，库莫将降低持有超过5或6年的资产的资本利得税。他可能会提高持有不到一年的资产的税率。

对富人征税

库莫将把

最高税率提高到38%，而现在是33%。

帮助中产阶级

州长支持一项民主党计划，削减中等收入美国人的社会保障税。他将通过提高受税工资的上限来为此提供资金。

提高汽油税

库莫可能会呼吁每加仑20美分的汽油税，在四年内每年提高5美分。

恢复投资税抵免

库莫希望恢复1986年废除的昂贵投资税抵免，但将其限制在新资产和“生产性”投资上。

刺激研发

为了遏制美国在关键技术领域的竞争下降，库莫将把20%的研发税抵免提高到30%。

放宽折旧规则

库莫可能会尝试恢复1981年前的折旧计划系统，该系统将折旧与工厂和设备的经济寿命紧密联系在一起。

尝试管理贸易

库莫倡导对日本和欧洲共同体采取更强硬的美国贸易立场。

修复预算

库莫认为去年的预算峰会是个骗局。他希望重新开始，成立一个两党委员会，建议进行大规模削减。州长设想在国防预算中节省大量资金，并支持对医疗保险和其他福利项目进行收入测试，从而拒绝对富裕人群的支付。

采用产业政策

库莫不喜欢“产业政策”这个词，但他支持政府积极引导资源流向受青睐的行业。他希望制定“国家技术政策”，以增加政府资助的研发，并支持扩大职业培训项目。