德克勒克跌倒，非洲人国民大会更显高大 - 彭博社

就在赢得他最大的国际胜利几周后，南非总统F.W.德克勒克在国内突然失去了政治优势。当布什总统在7月10日决定通过取消美国经济制裁来奖励德克勒克在拆除种族隔离方面的努力时，德克勒克正处于高峰。但现在，德克勒克政府的安全机构秘密资助祖鲁酋长曼戈苏图·布特赫利齐的印卡塔自由党（Nelson Mandela的非洲国民大会的保守对手）的披露，严重损害了德克勒克总统的改革者形象。可能的结果是加强非洲国民大会的政治力量，并增强其推动临时政府在种族隔离向非种族民主过渡期间执政的努力。

为了控制政治损害，德克勒克在7月29日将国防部长马格努斯·马兰和法律与秩序部长阿德里安·弗洛克降职，他们控制着军队和警察。然后，他用更自由的内阁同事替换了他们。他还承诺任命一个来自私营部门的团队来就秘密活动向他提供建议。德克勒克表示，他将很快任命一个司法委员会来调查安全部队在过去一年中导致2000名南非人死亡的暴力事件中的涉嫌角色。

阴险的力量？这些举措应该有助于缓解德克勒克所受的打击。但秘密政治活动的证据加强了非洲国民大会的论点，即执政的国民党无法被信任来保证南非重塑过程的公正性。到目前为止，德克勒克通过采取一系列措施消除种族隔离的关键特征，成功地回避了非洲国民大会对权力分享的要求。但在7月30日，他表示准备与所有政党开始谈判，以“过渡安排”为首要议程。谈判可能很快开始，尽管非洲国民大会坚持要求政府首先释放所有被非洲国民大会视为政治犯的囚犯。它还将等待德克勒克采取什么措施来结束暴力。

到目前为止，尚无明确证据表明比勒陀利亚与印卡塔自由党在煽动基层混乱方面存在勾结。但政府对印卡塔的资金披露甚至引起了白人建制派的关注。自由派反对党民主党和温和派报纸现在更愿意相信非洲人国民大会（ANC）的指控，即与安全机构有关的阴险“第三势力”挑起了冲突。

除了推动德克勒克在权力分享等问题上让步外，这一丑闻还可能产生国际影响。它似乎可能会阻碍布什总统废除格拉姆修正案的努力，该修正案要求美国对国际货币基金组织向比勒陀利亚提供贷款行使否决权。这也可能增强美国各州和城市继续实施反种族隔离制裁的决心。“我认为这会让人们对南非政府允许民主进程的意图产生疑虑，”负责实施奥克兰（加州）制裁的官员米洛安妮·赫卡索恩说。

不过，最大的输家是布特赫利齐。在过去，他和印卡塔被许多白人自由派和高管视为对抗困境中的国民党和ANC的温和反种族隔离、反社会主义替代者。现在，尽管布特赫利齐在他的祖鲁选民中仍然保持支持，但他与安全部队勾结的曝光可能摧毁了他吸引更广泛追随者的希望。越来越多地，重塑南非的斗争看起来像是一场对峙：德克勒克和国民党仍然掌握着官方权力的杠杆，对抗曼德拉和ANC，后者在代表国家黑人民众方面的主张得到了加强。