戈尔巴乔夫能将导弹化为犁头吗？ - 彭博社

一排阴森的灰色地对空导弹在列宁格勒的阿森纳防务工厂一座崭新的八层工业车间中准备发货。但总经理维亚切斯拉夫·彼得罗夫更愿意向一位罕见的外国访客展示他更温和的商品：由工厂最先进的机床组装的面粉磨机。“苏联没有其他地方能生产这些。市场非常庞大，”彼得罗夫，这位瘦削的53岁火箭工程师说道。

随着冷战结束和苏联经济崩溃，彼得罗夫成为了世界上最庞大的军事工业综合体面临的痛苦的面包与导弹困境的象征。像成千上万的苏联防务工厂一样，阿森纳正准备经历一场剧烈的转型。三年来，其舰炮、间谍卫星和导弹的订单减少了一半。成千上万的工作岗位受到威胁。为了生存，阿森纳的管理者希望将其运营的大部分转向民用生产。“人、设备、工厂——一切都必须改变，”彼得罗夫宣称。这意味着要摆脱几十年来苏联模式的束缚，在这种模式下，莫斯科决定从原材料到新产品的一切。

‘被包围。’说起来容易做起来难。当彼得罗夫试图与一家对阿森纳生产的火箭发动机组件感兴趣的法国公司建立联系时，莫斯科的国防部阻止了这笔交易。当彼得罗夫试图为民用电器生产制造更多机床时，国防部坚持要求他的75%的工人继续从事武器生产。“我仍然被KGB和军方包围，”彼得罗夫抱怨道。

这是困扰戈尔巴乔夫总统的现实，他向工业世界的领导人呼吁提供高达400亿美元的西方资金以帮助进行国防转型。几十年来，克里姆林宫将其最优秀的人才、原材料和大量研究资金投入到军事上。苏联经济中用于国防的比例估计高达国内生产总值的52%。在军事工厂开始生产高质量的民用商品之前，苏联经济将继续严重受损——西方永久解除苏联军事威胁的目标也将无法实现。“我们对国防转型的想法是关闭苏联工厂的大门，然后在旁边建一个新的工厂来生产民用商品，”一位布什政府的苏联专家说。

如果戈尔巴乔夫想要获得可观的西方资金用于国防转型，他必须确保这些资金不会被秘密用于增强苏联的军事能力。一些苏联将军和工厂负责人希望尽可能保留国防能力，而不是拆除不必要的武器组装线。

他们的影响力不容小觑。尽管政府表示在过去三年中已将军事设备的订单削减了约30%，但国防工厂的产能并没有改变。而提高国防部门的民用商品生产并不一定意味着武器能力的重大削减。在过去的30年里，“双重用途”的国防工厂生产从汽车到茶炊的消费品。负责建造战略核导弹的机械制造部也生产60%的有轨电车。大多数苏联电视机和录像机来自国防工厂。“普通公民不知道流行的维亚特卡洗衣机是由国防工厂制造的。他们只知道这是一个坚固的产品，”莫斯科的一位退休国防工人玛莎·米亚西切娃说。

更重要的是，由于普遍的保密性，没有人真正知道转变军事工厂的规模有多大。苏联官员表示，有600家企业参与其中。但伦敦国际战略研究所的高级研究员马尔科姆·麦金托什表示，这“可能只占总防务工业的10%。”保密性极其严重，以至于直到去年，拥有12,000名工人的阿森纳工厂仅通过一个匿名邮箱号码被识别。

钛雪橇。转向全面的民用商品生产的困难部分在于，长期隔绝的防务工厂经理对在世界市场上销售什么是实用的几乎没有概念。他们提出了奇幻的提案，比如建造带有窗户供游客观光的潜艇，以及将T-72战斗坦克改造成压路机式的45吨消防车。一家工厂试图制造儿童雪橇。但工厂手头唯一可用于雪橇滑道的金属是极其昂贵的钛，通常用于喷气式战斗机。

因此，能够转向民用用途并且质量足够高的苏联防务产品是一个明显的少数。这些产品包括航天器、金属、雷达和能够在放射性条件下工作的机器人拖拉机。在这里，西方投资可以产生重大影响。一小部分但不断增长的创业型防务工厂经理希望实现他们所称的“真正转型”。阿森纳和其他工厂的这些经理希望获得军事订单的合同，同时也希望能够自由制造新的民用商品并直接与外国公司交易。

同样，列宁格勒的镭研究所，苏联核武器和核能的关键研究机构，正在加大力度寻找其研究的新市场。“我们有重要的研发成果，我们必须找到商业化的途径，”其主任亚历山大·卡雷林说。这些成果包括制造高能磁体的超纯材料和生产计算机芯片的技术。

至少有一家国防工厂已经完全与国防部脱离关系。萨拉托夫航空工厂，曾是军事飞机的生产商，已成立了一家股份公司来资助其雅克40客机的生产。其他国防工厂正在创建民用衍生公司，例如列宁格勒光学与机械联合公司，生产军事光学设备和激光器。其新公司将制造显微镜。

总部位于波士顿的巴特里马赫金融管理公司将这些项目作为其新苏联公司基金的潜在投资机会。巴特里马赫的受托人迪恩·勒巴伦表示，他预计到年底将筹集到首个2.5亿美元的10亿美元基金，以将苏联的国防技术转向民用。

然而，到目前为止，欧洲投资者似乎在引领潮流。在过去一年中，德国的西门子、法国的阿尔卡特和意大利的IRI等公司在医疗设备、电信交换和空中交通控制系统方面建立了合资企业。IRI的芬梅卡尼卡部门正在与莫斯科和列宁格勒的两家国防电子公司共同生产空中交通控制设备。

尽管有这些外国参与的闪烁迹象，但苏联防御机器的庞大意味着，即使在最好的善意下，苏联也需要数年时间才能将其防御工厂的显著比例转变过来。除了挑战中央官僚机构，这种转变还会带来深刻的社会变化。必须为数以千万计在国防工业中辛勤工作的苏联人找到新的工作。根据一些估计，列宁格勒的200万工人中有一半在生产国防产品。在乌拉尔地区的重工业城市，如彼尔姆和斯维尔德洛夫斯克，几乎所有的工厂工人都在国防工厂工作。

因此，许多更直接的外国投资对于国防转型的推进是必要的，这并不奇怪。如果做得正确，利用西方资金转型国防工厂可能是苏联经济复苏的关键触发因素。但西方必须防范其资金可能会补贴那些一旦再次在将军的电话召唤下生产坦克或导弹的闲置工厂生产线的可能性。