说，工人赔偿是否涵盖过度行为？ - 彭博社

裁员对于像安全金属产品公司这样的中小制造商来说从来都不是一件容易的事。但位于加利福尼亚州霍桑的金属门制造商最近发现裁员尤其痛苦。该公司在过去几年裁掉的员工中，有30%声称精神压力，并申请高达25,000美元的赔偿，运营副总裁大卫·B·赫希（David B. Hirsch）表示。安全公司的保险公司通常会迅速达成和解，赔偿金额可达10,000美元。“法律的写法使我们无法通过与他们对抗来获胜，”赫希说。他已经将公司大部分员工（目前有125人）迁移到俄克拉荷马州，那里的法律对精神压力索赔不太友好，整体成本也低得多。

赫希并不是第一个发现精神压力索赔在加利福尼亚州已成为一个增长产业的高管。仅去年，就有估计3.8亿美元支付给声称失眠、头痛和其他疾病的在职和失业工人。电视广告和报纸广告吸引工人去看医生和律师，这些律师为那些被解雇、调动或在异常压力下工作的员工提供咨询。许多其他州正在努力限制不断上升的工伤赔偿索赔成本。但在加利福尼亚州，与压力相关的索赔现在已成为解决该州560亿美元预算中复杂斗争的关键问题。

以此交换？尽管对压力索赔的更严格限制不会为州政府在及时关闭预算缺口所需的额外23亿美元增加一分钱，共和党州长皮特·威尔逊（Pete Wilson）表示，这些措施必须成为预算方案的一部分。“工伤赔偿已成为在加利福尼亚州经营业务的一项主要成本，并且对公司在加利福尼亚州扩展或迁移以创造就业机会形成了不利影响，”州长说。他的提案将要求工人证明他们的工作对其精神压力的贡献达到50%，而目前的要求为10%。威尔逊还将不允许因解雇或裁员而产生的所有压力索赔。

加利福尼亚州的民主党和工会指责威尔逊，他得到了该州最大商业团体的支持，正在以更严格的工人赔偿法作为同意对企业和富人增税的代价。“对富人征税的条件就是剥削工人，”众议院议长威利·L·布朗（Willie L. Brown Jr.）愤怒地说。工会原本希望明年推动立法，提高加利福尼亚目前每周336美元的残疾限额，但最近的事态发展被视为削减该州整体工人赔偿计划的第一步。

即使对心理压力索赔的斗争只是象征性的，几乎没有人会否认加利福尼亚的工人赔偿计划存在问题。根据一个行业团体——国家赔偿保险委员会的数据，黄金州的工人在1989年收到了53亿美元的残疾赔偿，这是最后一年可获得的数据。这比前一年大约增长了10%。因此，加利福尼亚公司的保险费率仅次于蒙大拿州，后者主要由矿业和木材等高风险行业主导（图表）。

加利福尼亚州是允许压力索赔的四个州之一，但目前的斗争可能是各州之间削减工人赔偿计划的前奏。今年早些时候，缅因州有10,000名工人被暂时休假，因为州长约翰·R·麦克凯南（John R. McKernan Jr.）和民主党立法者在预算削减问题上发生争执，其中包括工人赔偿计划的支付。宾夕法尼亚州也在考虑削减工人赔偿，行业支持的工人赔偿研究所执行董事理查德·A·维克托（Richard A. Victor）表示。照这个趋势发展，世界上的大卫·赫希（David Hirsch）们可能很快会发现越来越多的州在招手，成为工厂选址。