布什对苏联援助的并不宏伟的计划 - 彭博社

“胡说。” “荒谬。” 华盛顿高级官员们对一项苏联-哈佛大学联合提案表示蔑视，该提案旨在提供大规模西方援助以支持苏联改革。实际上，布什总统与该文件的基本论点一致，该文件计划于6月中旬完成：帮助苏联转向自由市场和民主符合西方的战略利益。但轻视这一雄心勃勃的改革换援助的交易“使总统在推进他心目中的适度援助计划时政治上更容易，”一位政府官员透露。尽管经历了一年的苏联政治和经济波动，布什希望扩大与莫斯科的关系的愿望并未减弱。尽管关于核武器削减的艰难谈判仍在继续，但从现在开始，主要关注将转向经济联系。6月11日，白宫宣布了布什正在悄然制定的苏联援助计划的第一项内容，包括技术援助、贸易优惠和信贷。该计划提供15亿美元的美国粮食出口信贷担保，期限为九个月。

太吝啬了吗？当米哈伊尔·戈尔巴乔夫总统在7月15日至17日的峰会后与七国集团领导人在伦敦会晤时，布什将试图争取西方对由戈尔巴乔夫经济顾问格里戈里·雅夫林斯基和哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院教授格雷厄姆·T·阿利森制定的“宏大交易”简化版本的支持。“我们会考虑具体请求以帮助解决具体问题，但责任在于苏联方面向我们提出详细的计划，”一位政府官员说。可能的选项包括七国集团支持建立一个稳定基金，以平滑卢布的可兑换性，或现代化苏联能源产业的计划。

对于一些欧洲人来说，布什的战略过于谨慎。德国已经为苏联拨出了107亿美元的官方援助，并一直在指责盟友过于吝啬。然而，在国内，即使是布什的一步一步的方法也可能引发抵制。在最近的一次内阁会议上，预算主任理查德·G·达曼主张美国应该对苏联做得很少。而财政部国际事务副部长大卫·C·穆尔福德最初反对布什计划给予莫斯科国际货币基金组织的准会员资格。穆尔福德担心，这种地位将成为完全会员的快速通道，并为国际货币基金组织资金开辟管道，尽管国际货币基金组织的规则只允许市场经济国家加入。布什计划授予苏联最惠国贸易地位也遭到了保守派共和党人和一些知名民主党的抨击。这将为国会授权更多出口-进口银行信贷给苏联铺平道路，并使他们能够进入美国资本市场。

为了为美苏关系的新纪元铺平道路，布什在国会山和莫斯科都寄希望于老朋友罗伯特·S·斯特劳斯，他的新任命为驻莫斯科大使。斯特劳斯是一位高管律师/游说者和前贸易谈判代表，能够很好地向苏联解释如何吸引外国投资。他是阿彻-丹尼尔斯-米德兰公司的董事，该公司一直在与苏联谈判农业业务项目，他的律师事务所为石油生产商和其他公司游说。他将不得不切断这些联系。但作为华盛顿的最终内部人士，他应该能够以任何职业外交官无法比拟的流利度向苏联解读国会山的政治。

尽管仍然是一个军事超级大国，苏联正成为美国的援助客户以及贸易伙伴。通过这样做，他们开始在经济和政治上以冷战期间无法想象的方式与美国互动。