工会与黑帮:这可能真的结束了 - 彭博社
bloomberg
名单看起来像是坏家伙的名人录。自从联邦政府在1989年对团队工会提起前所未有的敲诈勒索诉讼以来,国家最大、与黑手党关系最密切的工会之一的数十名官员被迫辞职或选择退出。到年底,所有被执法官员指控与黑手党有联系的高级官员可能都会离开。法院指定的监督者也将数十名地方领导人赶了出去。这只是一个迹象,表明长期以来被认为是腐败的团队工会即将被清理。
政府官员警告说,在某些情况下,仍然很难将黑手党拒之门外(框)。但黑手党头目不再能够与团队工会的高层安排安静的养老金贷款或自利的劳动合同。变化将在6月24日的会议上得到戏剧性的体现,届时工会将在奥兰多召开大会,提名总统候选人——以及工会16名执行委员会成员的候选人——在12月举行的选举中。几十年来,委员会都是挑选一位总统,并在大会上加冕。今年,代表们将选择至少两名候选人——很可能包括来自纽约的改革者罗恩·凯里和与黑手党没有关联的工会首席谈判代表R.V.达勒姆。然后在明年冬天,所有160万名团队工会成员都可以投秘密选票。
即使凯里的反腐败运动没有为他带来胜利,它也会产生一种宣泄的效果:已经有其他候选人公开谈论清理工会——这是以前禁忌的话题。“我见过相当多的团队工会选举,”联邦调查局有组织犯罪部门的负责人吉姆·E·穆迪说,“这是我第一次不知道谁会赢的选举。”
老派守卫并没有轻易屈服。如果工会输掉了敲诈勒索的诉讼,它可能会被置于托管之下。为了避免这种情况,威廉·J·麦卡锡总统签署了一项政府协议,提供直接选举,并让两名法院指定的监督员来根除腐败。然后,他雇佣了大量律师——到目前为止价值1200万美元——在每一步对该协议进行诉讼。团队工会的领导人还策划了一项阻止基层选举的努力。计划是:简单地要求大会代表批准旧的方式。
彻底清除。但这些操控并没有奏效。负责调查涉嫌犯罪或黑帮关系的官员的监督员查尔斯·M·卡贝里与联邦调查局保持密切联系。到目前为止,他已对超过100名团队工会成员提出指控,其中41人现在已退出工会。其他人则已辞职、退休,或表示计划很快这样做。最令人印象深刻的是管理执行委员会的清洗。如果所有当前的指控都成立——而法院迄今为止已支持卡贝里对所有上诉的裁决——那么委员会上将不会再有任何与黑帮有联系的人。
监督员在选举方面也在获胜。联邦法官大卫·N·埃德尔斯坦在纽约监控和解时裁定,大会不能否决已经达成的改革,尽管工会已对他的决定提出上诉。埃德尔斯坦甚至计划在奥兰多的法院设立办公室,以便随时裁决争议。另一位监督员迈克尔·H·霍兰德制定并执行了一套详细的规则,管理大会代表的选举。之前,地方工会官员通常会自动成为代表。
卡贝里的指控和霍兰德的规则的双重打击改变了工会的专制政治层级。当成员们看到选举不会是虚假的时,政治竞争在各地爆发。数十名候选人宣布竞选董事会席位,包括六名总统候选人。在麦卡锡在权力斗争中失利后,董事会公开分裂。微弱的多数支持达勒姆,59。由工会东部地区强有力的负责人约瑟夫·特雷罗托拉领导的一个派系提名了沃尔特·谢伊,他是几位工会总统的长期助理。但卡贝里随后指控特雷罗托拉在他的地区容忍黑帮分子。特雷罗托拉正在为这一指控而斗争。
这些分歧给了纽约长岛804地方工会的主席凯里一个真正的机会。他起步时面临障碍:他只筹集了25万美元,而他认为需要200万美元来在工会的620个地方工会中发起全国性竞选。而且他得到了民主工会团队的支持,这是一把双刃剑。TDU是一个成员不足1万的异议团体,给了凯里一个全国性的基础。但它因多年来对工会高层的无情攻击而被顶级工会成员所厌恶。
几乎所有人都感到惊讶的是,55岁的凯里仍在坚持。他声称已经获得了从地方选出的1900名大会代表中的250名——远远超过上选票所需的98名。四名承诺支持凯里的TDU代表甚至在麦卡锡总统的家乡波士顿的地方工会中当选。“黑帮在工会中的权力已经被打破,”凯里说。“无论谁赢,他们都无法再发挥作用。”
更具说明性的是,诚实和问责制已成为新的标准。这甚至挤出了与黑手党无关的领导者。其中之一是阿尼·温迈斯特(Arnie Weinmeister),一位长期担任副总裁的人,在凯里(Carey)攻击他每年65万美元的薪水后,从达勒姆(Durham)的候选名单中退出。这对团队工会来说是一个戏剧性的变化,超过150名官员每年收入超过10万美元,通常通过担任多个工会职位来实现,温迈斯特也是如此,他拒绝发表评论。达勒姆提议限制薪水,以结束“某些官员只关心赚取50万美元”的投诉。
更高的道德标准也帮助驱逐了工会的秘书兼财务主管韦尔登·L·马西斯(Weldon L. Mathis)。他没有受到与黑手党关系的指控,但劳动部确实发现了他在亚特兰大地方的选举欺诈。65岁的马西斯拒绝发表评论。但内部人士表示,他感受到了凯里的攻击带来的压力,并决定退休。一位达勒姆团队成员说:“马西斯不想在竞选中被凯里称为渣滓。”
小偷?随着清理工作的继续,组织工会看到一个缺点。许多工会成员反对联邦诉讼,该诉讼涉及首次根据《有组织犯罪影响和腐败组织法》(RICO)对整个工会的使用,因为该法允许检察官使用民事标准的证据,而不是更严格的刑事标准。他们担心在团队工会设定的先例将使政府能够利用RICO对任何工会进行粗暴干预。
卡贝里(Carberry)通过指控没有被指控与黑手党有联系的团队工会成员,带回了这些担忧。在某些情况下,涉嫌在报销账目上作弊的官员被指控挪用公款并被驱逐出工会。这是对来自洛杉矶的副总裁迈克尔·J·赖利(Michael J. Riley)的指控,他没有与黑手党有任何历史联系。其他工会成员同意,如果赖利和其他人作弊,他们是错误的。但美国劳工联合会-工业组织者联合会(AFL-CIO)的总法律顾问劳伦斯·S·戈德(Laurence S. Gold)辩称,这场历史性诉讼的重点是清除黑手党,而不是追捕小偷。“根据他们使用的标准,你可以起诉司法部一半的人,”戈德说。
尽管如此,打击黑手党在工会中的影响的进展令人印象深刻。这无疑让绝大多数诚实的基层团队工人感到宽慰。