私有化:苏联人迫不及待 - 彭博社
Rosemary Brady
苏联代表团是意大利汽车制造商菲亚特都灵总部的常客。但这个团体是特别的。5月23日,来自巨型汽车制造协会VAZ的代表抵达都灵,讨论一个戏剧性的提议。他们希望将位于伏尔加河上的庞大汽车工厂的30%出售给这家意大利公司。
就在几年前,这样的想法是不可想象的,考虑到今天苏联经济的严峻状况,VAZ官员似乎已经与现实脱节。但他们非常认真,并可能在8月1日之前达成一项价值约5亿美元的协议。这将标志着苏联初步私有化运动中最大的外国投资。
这一举动表明,尽管政府在政治上犹豫不决,但在基层,市场经济可能正在发展。苏联各地的工厂、矿山和油田的工人和管理者正在加大压力,争取成为自己企业的主人。在过去几个月中,至少有15家企业,拥有超过3000名工人,以及数百家小型工厂和服务企业,部分或全部实现了私有化,尽管缺乏国家或地方法律的指导。企业正在推进苏联式的杠杆收购、员工持股计划和私人分拆,或独立进行,或在西方的帮助下进行。为了资助这些开拓者,超过2000家商业银行在这个三年前尚未出现商业银行的国家中涌现出来。
收购。现在,苏联领导层似乎开始赶上临时改革的努力。在5月底与华盛顿的白宫助手会晤时,苏联特使叶夫根尼·普里马科夫表示,米哈伊尔·戈尔巴乔夫总统将很快公布另一项市场改革计划。在5月29日,戈尔巴乔夫政府在苏联议会获得了对期待已久的外国投资法的初步支持,该法可能大大扩展西方公司的机会。
在某些情况下,私有化的举措团结了工人,并鼓励他们在国家巨大的经济压力下振作起来。以具有讽刺意味的名字“红色无产者”的莫斯科大型机床厂为例。工人们对政府对工资的限制感到愤怒,但他们并没有罢工,“我们的目标是100%收购资产,”总经理尤里·A·基里洛夫说。
筹集1亿美元收购工厂的资金可能比获得中央政府的私有化许可更具挑战性。即使工资是苏联平均水平的两倍,红色无产者的工人们也只能凑出700万美元来投资。工厂工人们颠覆了苏联的宣传,他们希望政府根据马克思主义理论提供4500万美元的免费股份,因为工人们已经拥有生产资料。基里洛夫表示,其余的将从企业的利润中在五年内支付。
尽管对股权的含义感到困惑,工人们似乎准备掏出自己的口袋。“我打算购买股份,我可以花大约3000卢布,”44岁的机床操作员瓦西里·戈尔本科说。车间工人塔季扬娜·库兹涅佐娃希望收购能提高她每月250卢布的工资:“我们应该像西方那样生活,那里一切都是私有的,人们对拥有工作感兴趣。”
在泽伦诺格勒,距离莫斯科一个小时的车程,有一家名为ElMa的微电子工厂和研究所,它是数百家与中央政府断绝关系的企业之一。ElMa的总经理列昂尼德·A·伊万尤廷表示,该工厂即将达成一项协议,俄罗斯政府将购买该企业15%的股份,中央政府将保持34%的股份,而工人将获得51%的所有权。伊万尤廷最终计划将最多30%的股份出售给外国投资者。
俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦是私有化最有影响力的倡导者。他在最近的煤矿工人罢工中发挥了作用,经过谈判达成了一项协议,共和国接管了该行业并同意进行私有化。石油工人也在要求类似的协议。俄罗斯议会可能会在6月初通过一项私有化法案。
私有化。在缺乏苏联私有化法律的情况下,西方公司开始关注潜在的苏联投资。意大利的菲亚特是最早行动的公司之一,因为它与VAZ有着长期的联系。VAZ总经理弗拉基米尔·V·卡达尼科夫表示,该公司需要帮助来建造一款正在设计中的新中型车。但他和菲亚特的消息来源承认,谈判还有很长的路要走。由于这款汽车将以菲亚特/VAZ的联合名称生产,菲亚特希望对生产拥有几乎完全的控制权,而苏联方面可能不愿意做出这样的让步。这款新车的年产量为30万辆,预计将在1995年开始下线。
其他投资者也在关注。俄罗斯官员表示,吉列、宝丽来和RJR纳贝斯克正在俄罗斯共和国试水。波士顿金融家迪恩·勒巴伦,电池市场金融管理公司的总裁表示,他计划在年底前至少投资2.5亿美元于六家左右正在转型为民用生产或私有化的国防企业。
对俄罗斯人来说,至少,这种早期尝试创建私人公司代表了“野生”私有化,即在任何议会通过相关法律之前的私有化。然而,可以肯定的是,这种野生增长的例子将会日益增多。