隐私与营销：欧洲划定界限 - 彭博社

两年前，菲亚特在法国的管理人员准备将人事记录传送到他们位于意大利都灵的总部。但这一简单的行动遇到了意想不到的障碍。法国政府以数据的私密性为由——薪资和绩效评估——暂停了传输。只有在菲亚特管理层承诺在意大利遵循法国严格的数据隐私法后，政府才同意放行。

这一事件突显了在不同国家之间开展业务时，隐私观念的差异所带来的问题。自1970年代末以来，七个欧洲共同体国家制定了一系列不一致的数据保护法律。但意大利、比利时、西班牙、葡萄牙和希腊则没有通过任何法律。现在，随着所有12个国家朝着1993年统一市场的目标迈进，这些问题必须得到解决。欧洲委员会，作为欧共体的执行机构，正在推动一个统一的隐私标准。专家表示，如果该提案以当前形式通过，西欧将拥有世界上最严格的保护措施（见表格，124H页）。

大西洋两岸的公司都在积极游说。行业和政府的批评者声称，这些规则过于宽泛，可能会抑制国际贸易并削弱整个行业。例如，任何出售姓名和其他个人数据的人，首先必须获得名单上每个人的批准。结果是什么？“直接营销将变得不可能，”荷兰公司直接营销服务的Jan Soede断言。

美国公司表示，该提案将以多种方式妨碍他们。运营于欧共体的公司将被禁止在没有欧共体认为的“足够”保护的情况下，将数据发送到任何国家，甚至可能是美国。一些人担心这将使委员会控制世界上大部分的信息流。因此，许多美国企业认为这些规则是“不可行的，”纽约美国国际商业委员会的欧共体事务主任Cly Wallace表示。虽然美国国务院和商务部在原则上并不反对隐私保护，但他们认为委员会的努力过于激进。

‘机会。’ 在辩护中，委员会律师乌拉·伊亥宁表示，新规则只是为了防止在没有隐私法的国家中出现滥用。她指出，在比利时，人口普查员会询问受访者是否曾从非家庭地址出发去工作——如果是的话，是什么地址？稍后，这些数据可以用于营销目的。“如果人们希望这些信息被公开，那很好，”她说。“但他们应该被询问。”

欧盟委员会的提案正值美国隐私担忧加剧之际。今年早些时候的公众抗议导致莲花开发公司放弃了一项计划，出售8000万美国家庭的人口统计数据。去年，纽约电话公司在超过80万人要求将其从名单中移除后，决定不再出售订阅者名单。

美国公民自由联盟隐私与技术项目主任简洛里·戈德曼表示，欧盟指令“提供了一个机会来收紧和重新审视我们自己的隐私法”。该提案激发了对由众议员鲍勃·怀斯（西弗吉尼亚州民主党）提出的隐私法案的兴趣，该法案更新了1974年的隐私法。它呼吁成立一个联邦数据保护机构。“在不久的将来，”怀斯在一月份对众议院同事说，“消费者面临着某台计算机将编制关于他们所做一切的记录的前景……如果你购买了Preparation H，你可能会接到来自肛肠科医生的电话。”

如果欧盟类似的规则跨越大洋，那就不一定如此。尽管存在反对意见，该计划可能会获得批准，可能会有所修改。欧盟隐私咨询小组负责人斯皮罗斯·西米提斯表示：“我相信它不会被削弱。”如果他是对的，华盛顿可能被迫跟随欧盟的步伐，给予美国人同样广泛的保护——这让一些企业感到痛苦。