苏联希望以改革换取援助再次 - 彭博社

这一切始于四月中旬在华盛顿举行的国际货币会议上。一位年轻的苏联经济学家拍了经济顾问大卫·斯密克的肩膀。“我可以占用你35分钟的时间吗？”提问的是格里戈里·A·亚夫林斯基，苏联被放弃的“500天”经济改革计划的首席设计师。他希望斯密克能给他一些关于如何重新赢得西方对摇摇欲坠的苏联经济援助的建议。

自那时起，亚夫林斯基的谦逊请求已经发展成对西方-苏联紧急计划的呼吁，旨在将苏联推入市场经济。这一请求是由亚夫林斯基和苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫的亲密顾问叶夫根尼·普里马科夫构思的，这是莫斯科可能愿意重新努力进行激进市场改革以换取西方援助和建议的第一个迹象。如果那样的话，可能为戏剧性的经济变化铺平道路，包括对国有农场和工厂的大规模私有化以及迅速使卢布可兑换的举措。

去年秋天，苏联正走在这样的轨道上。但当戈尔巴乔夫的政府放弃改革计划时，他们被迫偏离了轨道。无家可归者在莫斯科搭建帐篷城市的抗议活动促使当局驱散抗议者，但经济困境的迹象似乎更加恶化。更严重的是，政府对民族主义异议进行了血腥镇压。最近，戈尔巴乔夫因对西方现金的迫切需求被迫调整自己的行为。他的顾问们对最近的预测感到震惊，苏联的军事出口——为国家赚取大部分硬通货的来源——今年将下降50%。鲍里斯·N·叶利钦，他的主要政治对手，日益增强的影响力迫使戈尔巴乔夫寻求与大多数动荡的苏联共和国达成新的和平。而戈尔巴乔夫向日本请求高达200亿美元的援助在上个月的东京峰会上遭到了冷淡的回应。现在，戈尔巴乔夫正在向西方寻求资金——巨额资金。5月22日，他提出了西方援助的数字：高达1000亿美元。“我们已经达到了国家真正改革、激进改革的一个非常重要的阶段，”他说。尽管如此，戈尔巴乔夫的估计仍低于哈佛大学经济学家杰弗里·萨克斯的估计，后者曾为波兰提供经济建议，现在正与亚夫林斯基和普里马科夫合作制定新的苏联改革方案。萨克斯认为，经济改革将需要西方在五年内提供1500亿美元的资金。

但是布什政府将自己限制在一个更为温和的策略上，以援助苏联。它在技术援助方面投入较多，而在现金方面则相对较少（表）。政府的援助计划集中在为环境控制和农业等领域的试点改革项目提供2000万美元的技术援助。“这只是一个权宜之计，”布鲁金斯学会学者赫尔穆特·索嫩费尔特说。美国对苏联粮食采购的担保可能会增加，尽管金额将低于戈尔巴乔夫所希望的15亿美元。布什还将寻求废除限制出口和投资信贷的法律。这一举措在5月20日得到了推动，当时苏联议会通过了一项放宽移民和旅行的法律。

明显的迹象。还设想与美国盟友共同开展项目，可能会派遣北约专家来启动停滞不前的苏联武器工厂转型为消费品工厂的尝试。华盛顿正在与东京协调国防转型工作，东京将在7月派遣工业界人士参观苏联军事设施。

布什对邀请戈尔巴乔夫参加今年7月在伦敦举行的七国集团工业化国家峰会的提议保持冷淡。戈尔巴乔夫将G-7会议视为赢得苏联进入国际货币基金组织等机构的途径。但首先，布什希望协调一项苏联援助计划，并看到明显的激进改革迹象。

戈尔巴乔夫可能最终会与G-7会面。赢得西方援助则是另一回事。即使西方有充足的资金可支配，几乎所有地方的官员（除了德国和意大利）都不愿意在确信苏联人认真对待市场改革之前，提供大额的财政承诺。雅夫林斯基和戈尔巴乔夫都没有提出明确的改革计划。因此，随着苏联对现金的需求日益迫切，提出计划的压力必然会加大。