他正在向世界推销自由市场 - 彭博社
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鲍勃·佐尔利克的办公室几乎看起来不像是乔治·布什新世界秩序的孵化器。确实，国务院顾问的七楼办公室的咖啡桌上摆放着《外交事务》等必读书籍。但它也摆放着《哈佛灯笼》对《时代》的恶搞和一本关于吃鼠蛇的图画书。而在国务院权力走廊的大多数镶板办公室墙壁上，挂满了与总统和总理握手的照片，佐尔利克的墙壁上则装饰着打扑克的狗穿着人类服装的俗气画作。坐在桌子后面的人可不是穿着条纹西装的蓝血贵族。37岁的佐尔利克，看起来更像是一个职员而不是外交官，穿着他父亲因在电话公司工作20年而获得的领带夹，显得非常自在。“华盛顿的很多人总是太过认真，”他说。
但不要被愚蠢的幽默所迷惑。撇开顽皮的幽默，罗伯特·布鲁斯·佐尔利克全是业务。在短短两年内，佐尔利克将自己作为国务卿詹姆斯·A·贝克三世的高级顾问的角色转化为一系列外交政策成就。而佐尔利克是布什团队计划将美国式自由市场和民主推向苏联帝国崩溃后留下的真空的关键人物。
内部先生。考虑到佐尔利克已经拥有的影响力，在5月中旬参议院确认这位伊利诺伊州本地人担任第二个国务院职位——经济与农业事务副国务卿时，似乎有些平淡无奇。但对于佐尔利克来说，国务院的首席经济职位是他作为经典的内部先生的公开亮相。他在新职位上获得的职责之一是：为总统准备7月在伦敦举行的经济峰会的议程。
佐尔利克的迅速崛起引起了老华盛顿人的关注。“他是这个政府的明星之一，”美联储主席艾伦·格林斯潘说。前国家安全委员会高级职员罗伯特·布莱克威尔补充道：“他是我见过的内阁级别以下最有效的人。”不过，他并不总是正确。他匆忙提出的通过多边开发银行重建中东的提案被白宫和沙特阿拉伯否决了。
尽管如此，佐尔利克的晋升反映了布什和贝克的认识，即经济在外交政策中将发挥与冷战时期军事问题同样重要的作用。从东欧的问题到中东富人和穷人之间的紧张关系，经济问题是世界热点的引火线。“经济已经作为一个附属操作进入外交政策过程，”佐尔利克说。“我想将其纳入外交政策发展的日常流程中。”
对于华盛顿敏感的官僚神经来说，这些平淡的话语充满了意义和威胁：贝克的国务院，这个布什政府的900磅大猩猩，正在对它之前主要留给其他部门（财政部、商务部和美国贸易代表）的事务发起进攻。“信息是佐尔利克和国务院致力于在贸易和经济上成为参与者，”一位白宫官员说。“在这个过程中会有一些血流淌。”
历史上，国务院的首席经济职位一直由重量级人物担任。佐尔利克的前任包括金融家C·道格拉斯·迪伦，他后来成为财政部长，以及律师威廉·D·罗杰斯，他后来在国务院担任最高职位。但在里根-布什时期，这个职位的重要性减弱。最后一位任职者罗伯特·麦考马克，曾是参议员杰西·赫尔姆斯（北卡罗来纳州共和党）的前助手，被贝克的紧密内圈排除在外。
‘细节专家。’ 政府需要一些高效的经济帮助。突然间，德国政治的曲折变化驱动着全球利率。而西欧几乎将来自破碎的东部经济体的难民潮视为与坦克穿越富尔达缺口一样的威胁。对许多观察者来说，财政部长尼古拉斯·F·布雷迪的财政部未能迎接这一挑战。
佐利克将为这一领域带来新的活力。“他是宏观概念化者与细节专家、政策分析师与政治家的罕见结合，”预算主任理查德·G·达尔曼说。佐利克将保留他的顾问职位，部分原因是为了控制流向贝克的文件流，并选择他想要发展的议题。
正是达尔曼将佐利克推上了政策快车道。两人在哈佛相遇，达尔曼在约翰·F·肯尼迪政府学院任教，而佐利克则在攻读法律学位和政府硕士学位。1985年，佐利克加入财政部，达尔曼当时是副部长，佐利克引起了贝克的注意。到乔治·布什竞选总统时，佐利克已在竞选中担任议题主任。
逆势而行。在国务院，这位前马拉松选手每周工作80小时，他的强硬风格让一些外交官感到不适。但他通过逆势而行留下了自己的印记。他的第一个重大成就是促成政府与国会的妥协，结束了尼加拉瓜的反政府泥潭。随后，佐利克推动在美苏讨论中提升经济的角色。当柏林墙倒塌时，佐利克无视专家对失败的预测，成功领导谈判，确保统一的德国留在北约内。
佐尔利克还努力启动与墨西哥的自由贸易协定谈判——比美国贸易代表卡拉·A·希尔斯想要的速度更快。他将墨西哥贸易谈判视为推动整个拉丁美洲经济和民主改革的起点。他支持使用多边开发银行，类似于刚刚为东欧建立的那种，以促进自由市场改革。“这个想法是让美国组织多边行动来促进我们的政治和经济价值观，”他说。“我所做的就是经典的新世界秩序的事情。”
佐尔利克的议程——推动多边行动而不是直接的美国援助——可能不过是试图以低成本保持美国在欧洲及其他地方的影响力。而且目前尚不清楚佐尔利克的这种架构是否会证明持久。例如，他推动美日关系重塑为“全球伙伴关系”的努力迄今未能超越贸易上的紧张关系。批评者抱怨说，佐尔利克对苏联继续经济改革的前景过于乐观，未能预见到仍然威胁到米哈伊尔·戈尔巴乔夫的政治危机。
尽管如此，佐尔利克在他所设定的目标上很少失败。而且已经很明显，随着美国在一个竞争更多是经济而非军事的世界中寻找应对之道，华盛顿的更多举措将在佐尔利克的七楼办公室形成。
简历：罗伯特·B·佐尔利克
年龄 37 出生于伊利诺伊州常青公园
1991年 被确认担任经济事务副国务卿
& 农业事务
1989-91 顾问，国务院
1988 乔治·布什总统竞选问题主任
竞选
1985-88 财政部各项职位
1983-85 副总裁及董事长兼首席执行官助理，
联邦国家抵押贷款协会
1982-83 法律书记，华盛顿特区巡回上诉法院