关于谁将掌管美国情报机构的对决 - 彭博社

罗伯特·M·盖茨，布什总统有争议的中央情报局局长人选，似乎很可能在政治紧张的参议院确认斗争中生存下来。民主党将利用盖茨与伊朗的武器换人质交易的牵连，重新提出关于布什可能参与伊朗-康特拉丑闻的问题。但即使盖茨成功地抵挡住党派攻击，他很快也会发现自己在国会推动更大角色以指导美国情报工作的斗争中陷入困境。

国会对47岁的盖茨开始持怀疑态度，他目前在国家安全委员会担任第二号职位。1987年，里根总统提名时任副CIA局长的盖茨担任中央情报局局长，接替因脑肿瘤去世的威廉·J·凯西。凯西在伊朗-康特拉事件中深陷其中。自然，参议员们对盖茨早期对事件的否认表示怀疑。在日益增长的反对声中，盖茨选择了撤回提名。

自那时以来，盖茨在巴拿马入侵和海湾战争期间以灵活的危机管理给国会留下了深刻印象。因此，许多参议员似乎准备原谅并忘记过去。

信息不足的来源？在CIA，盖茨将面临说服国会让情报界独立运作的艰巨任务。国会改革者认为，国家的间谍们过于关注苏联的军事威胁，以至于错过了苏联经济的崩溃。同时，批评者指责，第三世界的资源匮乏使美国在伊拉克入侵科威特等冲击面前变得脆弱。其他改革目标包括：CIA对电子间谍活动的过度依赖而非人力情报，以及军事和民用机构之间的巨大重叠。

国会对这些秘密机构的监督多年来起伏不定。最后一次重大波动发生在1970年代中期，当时已故的参议员弗兰克·丘奇（D-爱达荷州）推动通过了对秘密活动的限制。在里根执政期间，监督保持沉寂。但现在，众议院和参议院的委员会正在起草立法，以彻底改革美国的间谍网络，并掌握每年估计花费300亿美元的隐秘活动。

众议院情报委员会主席戴夫·麦库尔迪（D-俄克拉荷马州）和他的参议院对口大卫·L·博伦（D-俄克拉荷马州）正在考虑的主要变化之一是创建一个情报沙皇，监督中央情报局和更大规模的国防部间谍网络。其他人希望这些

机构在打击恐怖分子、毒贩和流氓军火商方面更加积极。有些人甚至认为中央情报局应该进行更多的经济间谍活动，以帮助美国公司竞争。

政府，尤其是曾任中央情报局局长的乔治·布什，认为国会的改革推动是不必要的干涉行政部门的事务。“国会并不准备扮演附属角色，这确实让白宫感到担忧，”罗克赫斯特学院教授弗兰克·J·斯密斯（Frank J. Smist Jr.）说，他写过一本关于中央情报局监督的书。

国会中的一些人怀疑白宫推动中央情报局局长威廉·H·韦伯斯特辞职，因为他在抵御国会方面不够积极。“盖茨会比韦伯斯特更快地在中央情报局周围筑起一堵墙，”麦库尔迪说。

盖茨可以通过自己推动改革来避免与国会的冲突。国防部长理查德·B·切尼，一位精明的国会操作者，已经采取措施，通过重组军事间谍服务来预防国会的干预。但盖茨是一位强硬派，对苏联仍然深感怀疑，他将坚持改革，并试图在美国的情报工作上披上一层更厚的保密外衣。这正是他的上司似乎想要的。