保护主义是道路之王 - 彭博社
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不要指望在罗马或巴黎的街头看到很多日本车。意大利和法国对日本汽车进口保持配额,这是日本汽车制造商在欧洲市场仅占10%的一个重要原因。这些配额应该在1992年后随着单一欧洲市场的开放而被废除。但为了阻止日本人,法国和意大利在1992年后一直在推动新的限制。
现在,在与欧洲共同体的自由贸易倡导者进行了一场漫长而激烈的斗争后,保护主义者声称取得了胜利。在4月30日的会议上,欧洲经济委员会获得了对一项对日本采取强硬措施的行动方案的多数支持。尽管委员会没有透露计划的细节,但消息人士表示,该计划要求在1992年后有一个六到七年的过渡期。在此期间,日本的销售将逐步增加,从去年的120万辆增加到1998年或1999年的约250万辆,届时它们将占扩大后的欧洲市场的约16%。
没有猛增。尽管这看起来是一个健康的增长,但该提案将迫使日本进入低速档。除了总体限制外,该计划还要求日本公司避免在市场份额较小的国家(如意大利、法国和西班牙)进行猛增。如果欧洲市场放缓,日本预计将适度增长。更重要的是,几乎所有的销售增长都将来自在新建的欧洲工厂(主要在英国)生产的日本“移植”汽车。“他们谈论的是对进口汽车销售的绝对冻结,”伦敦野村研究所的汽车分析师约翰·K·劳森说。“保护主义赢得了这一天。”
一个迹象表明欧共体采取了强硬立场:法国政府对该计划感到满意。法国总理米歇尔·罗卡尔的一位高级顾问表示,他国家的大部分担忧得到了满足,他相信欧洲人正在果断行动,以抵御日本汽车潮。“美国行动太迟了,”这位法国官员说。“欧洲从美国的错误中吸取了教训。”
正如预期的那样,东京的初步反应是冷淡的:“如果欧共体委员会提出这样的提案,我们将进行相当困难的谈判,”日本国际贸易与工业省的一位高级汽车官员河野纪宏说。日本希望最多有五年的过渡期。他们还反对在任何配额中包括移植工厂。
日本正在花费数十亿在欧洲建立汽车工厂。日产汽车公司已经在其位于纽卡斯尔附近的英国工厂具备组装20万辆汽车的能力,并计划将其翻倍。丰田和本田也在英国建立工厂,而三菱可能与沃尔沃合资生产汽车。到1999年,日本工厂在欧洲的年产量可能达到120万辆。
在日本人看来,移植工厂应被视为欧洲生产的汽车,并享有无限制的进入权。“如果他们想要歧视我们,就必须提出更好的方案,”日产在东京的一位总经理安田俊明说。
欧共体在向日本正式提出报价时必须解决这些担忧。这可能在5月中旬,欧共体主席雅克·德洛尔访问东京时提出。但委员会不太可能大幅改善其报价。作为所有欧共体机构中最倾向于自由市场的委员会,可以辩称它放弃了法国和其他国家推动的两个关键点:对日本的欧共体出口的更多准入,以及对日本移植工厂的最低本地内容规则。“日本人必须意识到,欧洲有很多保护主义情绪,”伦敦瑞银菲利普斯和德鲁有限公司的分析师斯蒂芬·赖特曼说。“要现实一点,他们应该接受这一点。”
在1999年之后,欧洲共同体计划要求解除对日本汽车的限制。“到过渡期结束时,欧洲汽车在价格、质量和可靠性上将与日本汽车相当,”一位法国官员说。他们最好做到。在丹麦、希腊和爱尔兰等没有配额的市场上,日本汽车的市场份额已经超过35%。除非欧洲汽车工业能够有效地与日本竞争,否则欧洲的过渡期可能会持续到下一个千年。