海湾：美国现在应该做什么 - 彭博社

在团结国际联盟反对伊拉克入侵科威特的过程中，布什总统多次提到一个以全球共识和法治为特征的新世界秩序的愿景。但在胜利的余波中，伊拉克和科威特却陷入了旧的中东血腥报复的混乱之中。

在伊拉克，萨达姆·侯赛因正在残酷镇压叛乱的什叶派和库尔德人，正如他过去所做的那样。这次的不同之处在于，一支美国占领军正在目睹这场血腥事件，并且在华盛顿的命令下，仅仅击落了两架伊拉克战机。在科威特，在美国解放者的注视下，科威特士兵和义警逮捕了大约2000名巴勒斯坦人和其他所谓的伊拉克合作者，并对他们进行了酷刑和杀害。

通过不采取任何措施来阻止流血事件，布什可能正在浪费他自八月以来在中东赢得的尊重。他的不作为可能会使成千上万的伊拉克人和巴勒斯坦人沦为难民营或死亡。这也可能扼杀阿拉伯-以色列和平进程和改革该地区中世纪政治体系的希望。“伊拉克和科威特非常令人担忧，”华盛顿布鲁金斯学会的中东专家威廉·B·昆特说。他表示，伊拉克的事件正“成为一个重大尴尬。”

西方干涉者？政府声称不想干涉伊拉克的内部政治。布什也面临着迅速将美军带回家的压力，他不愿意鼓励可能导致国家分裂的伊拉克叛乱。

但是布什已经深陷伊拉克，无法现在就洗手不干。他公开呼吁伊拉克人民推翻萨达姆。战争通过削弱中央政府，构成了大规模的干预。如果不解决战争带来的动荡，布什可能会被视为又一个西方干涉者，其唯一的兴趣是不断供应碳氢化合物。如果他不制止萨达姆，这位独裁者的残酷手段将导致成千上万的新难民——这对土耳其这个美国盟友来说是个大麻烦。

行动不一定意味着美国人在地面上与萨达姆作战。还有许多选择可以避免派遣部队到巴格达。美国应该首先警告萨达姆停止对叛军使用直升机攻击机。这将帮助库尔德人，因为他们的山区据点对地面部队来说是无法接近的。这也将防止萨达姆轰炸和毒气袭击他们的村庄。美国可以将禁令扩大到坦克和重炮，并从空中执行。

更重要的是，美国应该明确表示，世界将对伊拉克保持严格的经济制裁，直到它有一个承诺遵循某种体面标准的政府。一个杀害和折磨自己人民，并剥夺像什叶派和库尔德人这样的被剥夺群体政治自由的政权，不符合该标准。华盛顿还应该承诺在这样的政府成立后为重建铺平道路。当然，一些联盟成员会抱怨。沙特人担心伊朗在伊拉克的影响力日益增长，而苏联仍希望拯救他们的客户。但美国有能力通过联合国推动这些条件。

持续的经济制裁也会给伊拉克人一个摆脱萨达姆的动力，因为他的生存将成为华盛顿的慢性头痛。允许萨达姆镇压叛乱会让伊拉克人和该地区其他人得出结论，布什现在并不介意与这个削弱的独裁者做生意。

美国还需要对科威特的统治者阿尔-萨巴赫家族下达命令。如有必要，美国军队应被部署以阻止对巴勒斯坦人的绑架。美国当局应坚持要求那些被不公正拘留的人迅速获释。美国还应敦促阿尔-萨巴赫家族迅速恢复1986年暂停的议会，并实施其他民主改革。

布什在团结反对萨达姆的外交成就与美国在战场上的表现相当。他团结了阿拉伯世界反对以色列以外的国家。这个政变为他提供了一个巨大的机会来促进地区变革。从苏联到墨西哥，美国一直在推动各国政府朝着更民主的做法发展，特别是尊重人权。在中东实现这样的理想将更加困难。但如果布什不向伊拉克人和科威特人提供新世界秩序的一部分，他将几乎没有机会将其扩展到该地区的其他地方，更不用说扩展到全球其他地方了。