匈牙利:迈出巨大一步 - 彭博社
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匈牙利仍然是东欧最耀眼的明星——但不要指望匈牙利人会同意。阴郁的民族气质使公众舆论中的不满情绪居高不下。在最近的一项调查中,84%的人口认为情况在恶化。去年的一个笑话是,隧道尽头有一道光。今年,光的尽头有一条隧道。
但事情并没有那么糟糕。匈牙利是前东欧集团中最西化的国家,外部人士在这里最愿意投资——1990年约7亿美元,超过了投资东欧总额的半数12亿美元。中右翼政府是最稳定的,没有严重的民族、国家或宗教冲突。经过二十年的所谓“炖菜共产主义”的调整,它在重建市场经济方面领先于邻国。匈牙利人有足够的现金可以奢侈地去维也纳购物。
现在,匈牙利准备将自己从计划经济和市场经济之间的无人区中推向更高的层次。这个国家同时具备两者的一些最糟糕的特征。匈牙利的人均外债在欧洲最高。1990年,随着布达佩斯削减补贴和放开价格,通货膨胀飙升至30%,而今年可能会小幅上升。1990年,工业生产下降了10%,经济学家表示,这一下降将在今年继续,直到1992年国内生产总值开始回升。无家可归和犯罪率上升,匈牙利人担心他们是否能赶上西方邻国的繁荣。
大力推动。为了保持改革的势头,首相约瑟夫·安塔尔的政府必须打击通货膨胀,这是经济的头号问题。私有化也需要一些动力。到目前为止,国有工业的出售经历了一些焦虑的过程,一些批评者称国家私有化机构为“国家拖延机构”。一部分官员持谨慎态度,担心过快出售资产会落入前共产党大亨和外国人手中。另一些人则认为,庞大的国有企业应该迅速出售,以便让私人所有者进行无情的精简。由于匈牙利人试图收回40年前被没收的土地、房屋和企业,数千起财产纠纷导致更多的延误。
但是推动加快进程的努力正在进行中。规则正在改变,以鼓励投资者竞标公司,包括敌意收购。拉约什·切皮,
私有化负责人表示,他迄今已收到60个竞标,涉及从著名的甘德尔餐厅到布达佩斯袜子厂的所有项目。他希望今年能出售400家大型国有企业。同时,16000家国有商店和餐厅的拍卖也即将开始。“稍微夸张一点,你可以说整个国家都在出售,”切皮打趣道。
与此同时,数百家从事汽车和工业设备的大型企业因现金紧张而受到挤压,这在很大程度上是苏联经济崩溃的后果。预计今年对苏联的出口将占外贸的14%,低于1989年的30%。估计国有企业的破产数量为280家,约占经济的7%。尽管经过多年的银行改革尝试,大多数金融机构仍然是国有的,并且被锁定在对亏损国有企业的贷款中。
勉强的尊重。尽管如此,一些匈牙利公司开始繁荣。向西方转移出口的争夺战在1990年创造了9.5亿美元的贸易顺差。匈牙利的出口主要面向西欧,西欧购买加工食品、机械和一些消费品。一项明确外国人财产权的新法律应该会促进投资。该国微小的股票市场是东欧第一个重新开放的市场。
总理安塔尔,一位58岁的前历史学家,在经济改革方面获得了C+的评分,并赢得了一些批评者的勉强尊重。他的举止严肃,政治犹豫不决,过去一年取得的许多进展归功于一批技术官僚,他们在安塔尔当选之前就推动了改革。但他已经在任一年,许多人赞扬他顽强的生存能力。如果他能让国家再坚持一年不偏离轨道,匈牙利可能最终会彻底走出经济困境。