捷克斯洛伐克:不情愿的改革 - 彭博社
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作为东欧最坚定的自由市场改革者之一,捷克斯洛伐克财政部长瓦茨拉夫·克劳斯在1990年全力以赴地将捷克斯洛伐克推向市场经济的快车道。年末时,这位49岁的经济学家赢得了政府和议会的勉强支持,这是一项重大胜利。大多数捷克政治家对资本主义仍抱有 lingering mistrust,并更倾向于较为温和的过渡。“克劳斯花了几周时间给总统瓦茨拉夫·哈维尔上经济学101课,”财政部的一位高级助手说。
现在他的改革蓝图已成为法律,艰苦的工作开始了。与匈牙利和波兰不同,捷克的共产党将其经济的100%国有化,因此重建私有市场将是一项巨大的任务。此外,斯洛伐克的民族主义紧张局势现在威胁着这个1600万人的国家的分裂。叛逆的东部共和国是国家衰退的军火工业的主要基地,斯洛伐克人担心大规模失业,希望市场经济的过渡能够放缓。尽管如此,克劳斯决心推动即使是最痛苦的改革,无论斯洛伐克是否参与。这很可能意味着今年两共和国之间的对峙。“我们没有其他选择,”克劳斯冷冷地说。“任何改革的减速都会对我们造成更大的伤害。我们不能输掉这场比赛。”
克劳斯打赌这个国家愿意在短期内忍受痛苦,以便迅速加入欧洲主流,他正在全力推进。捷克斯洛伐克拥有东欧集团中最发达的工业和劳动力,连同东德。现在,克劳斯希望尽可能挽救现有的成果。他的首要目标是控制价格和工资。
投资者很少。与此同时,他希望加快私有化进程。小商店和服务公司的拍卖于一月开始,到目前为止,已经售出了800家商店。克劳斯希望在年底前出售总计110,000家中的三分之一。像拖拉机制造商和瓷器厂这样的较大公司将在这个夏天进行拍卖。为了激励那些抵制私有化的管理者,克劳斯命令他们提出自己的出售计划,否则将面临被解雇的风险。他们的选择包括:拍卖、将所有权以折扣转让给个人的代金券计划,或直接外资投资。
到目前为止,布拉格的西方投资者很少。但随着旨在吸引外国资本的新法律的出台,这些法律允许100%汇回利润和两年的税收假期,交易可能会增加。尽管该国的技术已经过时,但熟练的工人和低廉的劳动力成本仍然是一个很大的吸引力。德国公司正在波希米亚和摩拉维亚寻找交易。捷克的工业景观和工艺与他们自己的相似,而工资仅为东德的一个小部分。
大众汽车首席执行官卡尔·H·哈恩认为,捷克汽车制造商老斯柯达工厂的情况足以证明在10年内投入60亿美元的合理性。该交易于3月28日达成,价值几乎占捷克国内生产总值的10%。计划是将斯柯达打造成大众在欧洲的低成本生产中心。布鲁塞尔的律师丹尼尔·阿尔贝斯表示:“完成斯柯达交易将真正打开捷克斯洛伐克的大门。”与此同时,日本控股的比利时公司Glaverbel以4800万美元收购了玻璃制造商Sklo Union的40%股份,并有权将股份增至67%。其他外国公司可能会效仿。
西方投资的涌入对捷克斯洛伐克来说尤为重要,因为该国正因与苏联的贸易崩溃而感到震惊。尽管匈牙利和波兰去年与西方的贸易大幅上升,但捷克的贸易仅增长了4.5%。尽管如此,捷克的出口可能会受益于3月底签署的与俄罗斯共和国的贸易协议,这是与单个苏维埃共和国签署的首个此类协议。
替罪羊?目前,克劳斯的受欢迎程度随着对快速改革的支持而激增。但随着他强硬政策的实际影响开始在经济中显现,舆论可能会转变。今年产出可能下降多达10%,而通货膨胀飙升至30%,失业率达到7%。财政部长克劳斯“将成为替罪羊,”国家企业家协会会长鲁道夫·巴拉内克说。
一位疲惫但坚定的克劳斯拒绝考虑改变策略。他可能是对的。布拉格的变化迹象随处可见。在查理大学附近,首都热闹非凡,街头小贩、散步者和外国游客络绎不绝。现在,克劳斯必须说服生活在斯洛伐克烟囱下的人们,市场经济也将使他们受益。