国会必须主导与墨西哥的谈判 - 彭博社

布什总统需要国会的批准，以恢复107国关税与贸易总协定谈判，该谈判在去年12月停滞不前，以及获得与墨西哥谈判自由贸易协议的授权。如果关税与贸易总协定谈判成功，将为美国服务和农产品的出口打开全球市场。与墨西哥的这一更具争议的协议将是首次尝试在一个发达工业国家和一个发展中国家之间开放商品和服务的自由流动。墨西哥庞大的低薪劳动力可能成为增加投资以服务北美市场的磁石——包括已经与美国签署自由贸易协议的加拿大。

然而，可以说，这一尝试为时尚早。美国与墨西哥之间巨大的经济和社会差距可能导致失业和产业外流，以及环境问题等副作用。为了缓解这些担忧，预计政府将承诺扩大诸如对被裁员的美国工人的再培训等项目，并坚持要求墨西哥在工人权利和环境保护等领域改善表现。如果最终的自由贸易协议未能满足国会的前提条件，可能会被拒绝。

国会需要明确谈判授权，以确保任何协议的利益超过其对美国的缺点。但如果此时无法达成令人满意的自由贸易协议，也不一定是悲剧。美国与墨西哥的经济联系可以在较不全面的协议下继续快速扩展，正如近年来所发生的那样。这应该缩小墨西哥与美国之间的经济和社会差距——从而最终为全面自由贸易铺平道路。