首先是干旱,现在是一片麻烦 - 彭博社
Ronald Grover
在去年一月皮特·威尔逊即将被宣誓就任加利福尼亚州第36任州长的几个小时前,雨云聚集在萨克拉门托。随着工作人员忙于将仪式移到室内,威尔逊开玩笑说:“我上任才20分钟,已经解决了干旱问题。”
今天,这位前美国参议员可能会承认,那些乌云比看起来更为不祥。刚刚安顿在新办公室的这位共和党首脑面临一些令人畏惧的问题,包括两个历史性的重大问题:一场记忆中最严重的五年干旱和一个几乎以惊人的速度翻倍至126亿美元的预算赤字。虽然威尔逊的预算困境与纽约和康涅狄格州等州的州长相似,后者在下一个财政年度预计有17亿美元的短缺,但他必须在接下来的三个月内消除的赤字是各州历史上预计的最大赤字。“我很高兴我不是州长,”加利福尼亚州众议院议长威利·L·布朗 Jr.,这位强大的民主党领袖说道。
对于威尔逊来说,他的竞选平台包括改善儿童营养计划,州政府的问题无疑是一个粗暴的警钟。以仅49%的选票从拥挤的候选人中当选,这位57岁的州长的第一份预算提议通过关闭税收漏洞和增加销售税及费用来筹集近18亿美元。他还呼吁削减53亿美元的支出,严重削减教育和福利项目。此外,威尔逊已停止从州水渠向农民供水,并大幅减少对城市的供水。这些不受欢迎的举措突然结束了威尔逊可能希望享受的任何蜜月期。加利福尼亚州参议院的民主党临时主席大卫·A·罗伯提抱怨道:“到目前为止,我给威尔逊州长打个C加。”
威尔逊的失败是一个看似抗衰退的州经济,但现在正在惊人地放缓。国防、建筑和农业的裁员不断增加,显著抑制了收入增长,而支出却激增。当威尔逊在一月份提交他557亿美元的预算时,他的工作人员估计有70亿美元的赤字。在三月底,随着衰退对收入增长的制约,赤字的估计飙升至126亿美元。
疯狂的教师。一个比正常情况更湿润的三月缓解了干旱,使威尔逊不必进一步实施水资源削减。但预算问题没有这样的喘息机会。尽管州宪法要求威尔逊平衡支出和收入,但过去二十年实施的一系列选票提案几乎使这一目标变得不可能。例如,1988年的第98号提案规定,40%的新收入必须用于州的学校系统。威尔逊提议违抗第98号提案,减少20亿美元的学校项目,引发了加州教师协会的愤怒,该协会已发起了一场反对的广告攻势。此外,民主党人也纷纷站出来反对州长废除第98号提案的呼吁。
威尔逊和立法者必须在六月底之前平衡预算。但新州长已经与民主党控制的立法机构发生了冲突。威尔逊的助手表示,他正在考虑裁减政府工作人员。相反,民主党领导人希望威尔逊接受增加州所得税税率的提议——这是州长表示他会否决的事情。但为了赢得威利·布朗对他撤销第98号提案计划的支持,威尔逊可能不得不接受布朗提出的对律师和会计师征税的提议。
即使威尔逊设法在预算中周旋,更多的担忧仍在等待。到年底,威尔逊和布朗无疑会在重新划分州的国会选区上发生冲突。而水资源短缺依然存在。到年底,这可能迫使威尔逊停止州内剩余的水销售。
威尔逊能否像他的就职典礼那样妥善处理这一切?将那场活动移到室内是一回事。让固执的立法机构迁移又是另一回事。