戈尔巴乔夫会要求东京玩“让我们达成交易”吗? - 彭博社
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在大多数房地产市场中,它们的价值不高:四个位于千岛链的岩石岛屿,作为寒冷北太平洋中荒凉的前哨,位于日本附近。但自从斯大林在第二次世界大战结束时从日本手中夺取它们以来,它们就象征着日本与苏联之间关系中顽固的敌意。
这一切可能会在4月16日开始改变,当时苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫和日本首相海部俊树将在东京会面,这是苏联国家元首首次访问日本。没有人期待任何戏剧性的外交突破。但两位领导人都面临着越来越大的压力,要求他们迈出将这些岛屿最终移交给日本的第一步。
解决方案的影响是巨大的。这将为一项自第二次世界大战以来一直未能达成的和平条约铺平道路。政治解冻可能会深刻影响亚太地区,冷战在这里仍未完全结束。数十亿日元的投资可能会涌入疲软的苏联经济。已经有关于峰会的猜测将这些岛屿的价格标定为高达280亿美元的日本贷款和援助。这几乎是波恩提供给克里姆林宫的两倍——部分原因是为了赢得苏联在德国统一问题上的合作。
模糊因素。尽管如此多的钱不太可能很快交手,但双方似乎正不可避免地朝着共同点迈进。戈尔巴乔夫可能会以某种方式承认日本对两个岛屿的主权,并对另外两个岛屿模糊处理。前两个岛屿包括一小部分岛屿——哈博迈群岛——和较小的志古丹岛。其他两个岛屿,库纳希里岛和厄尔托罗夫岛,拥有苏联军事设施和大部分岛上32,000名居民。最近,几位高级苏联官员对此类方案暗示过。日本执政的自由民主党的成员已经开始谈论“分阶段”归还。
现在是日本达成协议的好时机。苏联因经济崩溃和民族主义冲突而陷入困境,处于前所未有的弱势谈判地位。此外,海夫和他的政党需要一个胜利来抵消公众对日本在波斯湾表现不佳的失望。诚然,这些岛屿对强大的日本来说几乎没有战略或经济重要性。但许多日本人与这些岛屿有着强烈的情感联系,因为他们的许多祖先埋葬在那里。
如果在东京峰会上达成共识,一系列商业交易可能会随之而来。日本高管表示,约4.5亿美元可以用于帮助偿还日本公司因苏联企业进口超出其承受能力的商品而产生的贸易债务。根据丸红公司莫斯科办事处总经理井上正胜的说法,额外的信贷可能会使一个涉及日本丸红公司在俄罗斯西部城市布良斯克的6亿美元厢式车制造项目受益。井上表示,戈尔巴乔夫愿意讨论这些岛屿的报道反映了“与过去的巨大差异”。等待暖风信号的还有三菱公司和三井公司。连同ABB Asea Brown Boveri Ltd.的子公司Combustion Engineering Inc.,他们计划在西西伯利亚城市托博尔斯克建设一个20亿美元的石化综合体。如果峰会加快进程,东京可能会提供约6亿美元的政府信贷,三菱公司莫斯科办事处总经理秋山篤志表示。这些信贷可能会吸引其他银行来帮助融资该项目,使得建设能够在年底前开始,他说。
此外,放宽贸易信贷
可能会加速苏联太平洋沿岸的发展,俄罗斯人长期以来希望获得日本的投资。日本高管提到的一个项目是拟议中的20亿美元的石油和天然气合资企业,位于萨哈林岛附近,离库页岛不远。然而,到目前为止,日本高管对在苏联远东投资一直持谨慎态度,抱怨该地区由于糟糕的公路、铁路和港口设施以及干预的苏联官僚而受到限制。实际上,日本人在总体上对在苏联投资采取了缓慢的态度。自1986年以来,外国公司与苏联注册了大约3000个合资企业,但其中只有几十个,主要集中在木材和渔业行业,是日本的。
内部事务。为了在这些岛屿上达成协议,戈尔巴乔夫必须处理一些棘手的内部政治。苏联总统谈论亚洲倡议已有五年。现在,他越来越依赖于强硬派的军官和共产党成员,他们希望阻止任何岛屿协议。此外,他的主要政治对手鲍里斯·叶利钦声称这些岛屿属于他所领导的俄罗斯共和国。“苏联人一直在故意试图冷却日益增长的日本期望,”东京国际和平研究所的高级研究员岸野宏之说。“他们在说这个问题太复杂,无法通过一次访问解决。”
但莫斯科推动达成协议有强大的理由。随着他在国内的受欢迎程度急剧下降,戈尔巴乔夫需要一个外交胜利。与日本的良好关系可以提供苏联急需的一些经济、技术和管理援助,特别是在西方商业兴趣减弱的情况下。即使是强硬派也可能看到与高科技日本建立联系的好处,尤其是在波斯湾苏联军事硬件的羞辱性展示之后。“他们认为与日立和松下合作总比坐在四块石头上要好,”一位驻东京的西方外交官说。
华盛顿将仔细观察在海府-戈尔巴乔夫会议上的肢体语言。日本与莫斯科的冷淡关系似乎与华盛顿和西方其他国家的做法不一致。莫斯科与东京之间的改善关系也可能缓解该地区剩余的痛点:好斗的北朝鲜。东京峰会的结果可能会证明是微不足道的,但如果它们导致严肃的谈判,超过45年的紧张局势可能最终会得到缓解。