这场游说活动不会赢得任何奥斯卡奖 - 彭博社

在1989年春季，安德鲁·C·巴雷特的名字开始在华盛顿流传，成为联邦通信委员会的候选人。巴雷特当时是伊利诺伊州商业委员会的一名默默无闻的共和党成员，当时甚至还没有受到布什政府招聘人员的联系，就收到了来自电影行业的关于一个对他们至关重要的话题的资料：电视联合播出权。

杰克·瓦伦提，美国电影协会的精明会长，知道各大网络正在准备进行一场游说攻势，以废除限制他们进入每年30亿美元的联合播出业务的规则，而这一业务目前由好莱坞制片厂主导。当巴雷特感到困惑打电话时，瓦伦提非常乐意帮助他了解这个问题。

这是在好莱坞与网络之间为期二十年的战争中，少数几项没有适得其反的策略之一，这场战争围绕着财务利益和联合播出规则展开，这些规则限制了网络对黄金时段节目的融资，并剥夺了他们从重播中获得丰厚利润的机会。在FCC的巴雷特和委员会内部的深刻分歧的帮助下，好莱坞即将迎来一场令人震惊的逆转胜利，战胜网络。

尽管该事项已从FCC的3月14日议程中撤回，巴雷特提出的支持制片方的提案得到了包括厄尔文·S·杜根和谢里·P·马歇尔在内的五人委员会大多数成员的支持。为了达成一个让主席阿尔弗雷德·C·西克斯和委员詹姆斯·H·奎洛满意的妥协，目前正在进行激烈的幕后谈判，他们希望逐步淘汰这些规则。但除非巴雷特的倡议发生根本性变化，否则好莱坞将获得远超预期的保护。

硬球。所谓的“金融-合成”游说战争提供了华盛顿风格的权力政治的揭示性一瞥。由于涉及巨额资金，双方都在尽可能寻找优势。然而，往往情况下，硬球战术适得其反，使斗争变成了游说运动的伊什塔尔——一场代价高昂、夸大其词的尴尬。“游说战术的水平已经降到我见过的最低，”马歇尔叹息道。

几个月来，电视网络是获胜的热门选择。他们的立场与白宫的放松管制理念以及司法部反垄断局的立场相吻合。他们认为，由于网络的市场力量正在稳步削弱，允许他们资助更多节目并没有危险。事实上，他们认为，如果网络被允许参与竞争，竞争将会增加。

但网络过于自信，使用了不够微妙的战术，最终疏远了他们所追求的那些人。NBC公司聘请了前伊利诺伊州共和党州长詹姆斯·R·汤普森来游说巴雷特，而汤普森曾任命巴雷特担任州职位。但巴雷特甚至拒绝与汤普森共进晚餐。巴雷特和其他一些委员认为，“大吉姆”试图影响一位前州雇员是不合适的。

网络游说者通过向记者暗示，委员马歇尔倾向于好莱坞，因为她正试图向制片厂推销她在私人执业时空闲时间写的两个剧本，从而使事情变得更糟。马歇尔激烈否认这一指控。

魔法词汇。好莱坞几乎没有更优雅的表现，有时只是在引发华盛顿官方的愤怒。摇摆不定的委员们被请来享受美酒佳肴，并被邀请参加华丽的制片厂之旅。巴雷特回忆，在20世纪福克斯电影公司的世纪城（加利福尼亚）制片厂的一次会议上，制片厂的老板、新闻集团主席鲁珀特·默多克在一次演示中漫不经心地涂鸦，打发了巴雷特的助手。默多克唯一表现出对会议感兴趣的时刻，是在听到“投资回报”这几个魔法词时抬起头来。

即使是早期的小胜利也悄然溜走。今年早些时候，总统的经济报告提到要撤销FCC的规定，好莱坞呼吁华盛顿的重量级人物来帮助反击。制片厂请来了前里根白宫官员肯尼斯·杜伯斯坦和前布什幕僚长克雷格·富勒，以促使白宫退让。白宫随后发表了一份更中立的声明。但是，当《洛杉矶时报》的一篇报道暗示瓦伦蒂的影响力导致幕僚长约翰·H·苏努努下令政策转变时，尴尬的苏努努向国会发出了一封信，表示FCC应该遵循总统的放松管制理念。

然而，最终，委员们可能会违抗布什的幕僚长。他们阻挠网络最佳计划的原因，可能与FCC内部的人际冲突一样多，甚至更多地与自由市场意识形态有关。支持好莱坞的多数派对他们认为的西克斯的专制统治感到不满。“如果他坚持要做一个从奥林匹斯山上发出雷霆的首席执行官，并预先做出决定，那么接下来的四五年将会非常不愉快，”一位委员说。

西克斯承认在联合发行问题上存在摩擦，但他说他相信这不会“溢出”到其他事务中。他在修复损害方面取得的进展将在下一个关于金融联合发行的小型系列剧集播出时显现，可能是在4月9日。但现在，网络公司如此努力争取的快速解决方案仍然没有迹象。