现在,沙漠王国渴望现金 - 彭博社
John Rossant
大约一年前,科威特最强大的资金管理者们首次悄然建议向国外借款,以增加他们国家1000亿美元外国投资组合的杠杆率。与此同时,沙特阿拉伯日益增加的预算赤字也促使提出类似的海外信贷建议。但这些建议都没有付诸实践。那是在战争之前。
随着沙漠风暴行动的账单到期,科威特的重建开始,科威特人和沙特人经历了战场上的转变。曾经是向全球银行提供盈余石油美元的国家,如今两国都向美国和欧洲的贷方伸出手掌寻求帮助。他们更倾向于这样做,而不是抛售剩余的外国资产,这可能会扰乱全球市场。
沙特人和科威特人已经得到了银行家的热烈回应。如此热烈,以至于其他借款人——从资本匮乏的东欧和拉丁美洲经济体到赤字严重的美国政府本身——可能不得不为他们的资金支付更高的费用,或者冒着被推到队伍末尾的风险。沙特阿拉伯和科威特的3510亿桶已探明石油储备是谨慎贷方最看重的抵押品。一些人预计这两个国家在未来几年将借款200亿美元。其他阿拉伯国家可能通过提议的区域基金借入更多资金。
温和的政策。向海外筹集数十亿资金将改变科威特和沙特阿拉伯的本质。科威特严格的民族主义投资法,要求酋长国内所有企业必须100%由科威特人拥有,可能会被放宽以推动项目进展。酒店和化工厂可能会向外国股权投资开放(见表)。一些西方银行家还预计科威特人将在生产恢复后以石油出口作为借款的抵押。纽约巴黎银行商品指数交易负责人盖伦·J·拜克指出,伊朗已经为1991年安排了22亿美元的石油信贷。
外国借贷可能会让秘密的沙特政府感到尴尬,因为这将是他们首次披露国家收入。一些有改革思想的沙特人希望这能增加政府的问责制。对于战后重建的科威特,领先的科威特经济顾问穆罕默德·阿尔-萨巴赫表示,“战后投资热潮将是重塑经济的黄金机会。” 他建议,如果科威特允许外国银行在当地进行交易,它可能会成为海湾的金融中心。
但其他科威特人表示,他们的国家可能不会很快恢复到战前的实力。尽管重建可能需要500亿美元,但这项工作可能会分散在10年内进行。将石油生产恢复到科威特战前每天150万桶的水平可能需要三年。实际上,官员们现在正在考虑重建一个大约100万人口的国家,这还不到科威特战前规模的一半。这样的国家将没有足够的空间容纳140万名外籍工人——其中许多人是萨达姆·侯赛因的巴勒斯坦支持者——在战前为75万科威特公民服务。
虽然科威特现在有时间规划其未来经济,但沙特阿拉伯面临严峻的财政困境。利雅得需要为135亿美元的沙漠风暴费用负责,正在向摩根担保信托公司等借款37亿美元。这笔钱不够用。尽管预计今年的石油收入为330亿美元,利雅得在1990年和1991年仍可能出现500亿美元的预算赤字。
以石油偿债。一些缓解措施可能来自华盛顿。沙特人可能会提议用原油支付部分沙漠风暴的承诺,这些原油将进入美国战略石油储备。能源部在两年前首次提出购买沙特石油的想法。该计划没有进展。但现在,“如果布什决定购买石油是一个好主意,沙特人可能会同意,“来自弗吉尼亚州麦克林的海湾咨询服务公司的沙特石油专家约瑟夫·C·斯托里说。
利雅得希望利用的一个资金来源是科威特,但无法做到,科威特的海外金融资产是沙特的10倍。自去年八月以来,科威特人可能已经出售了多达100亿到150亿美元的外国资产。但仍然剩下约850亿美元。“科威特人应该借钱给我们或给我们钱,”一位沙特官员说。
科威特财政部长阿里·哈利法·萨巴赫对沙特的财务困境置之不理,指出科威特人也面临困难。这不是世界上人们可能期望从海湾领袖那里听到的言论。但在石油开始涌出并且账单全部支付之前,这样的请求将成为常态。
科威特人将如何支付他们的账单
石油 可能从沙特石油收入中分配每天2000万美元,直到他们自己的产量恢复。到年底,可能每天抽取数十万桶。
资产出售 科威特投资办公室正在出售多达150亿美元的股票和债券,来自其1000亿美元的全球投资组合。
贷款 政府可能借款50亿到100亿美元。考虑到以石油为担保的贷款。
外国投资 可能允许外国人在化工、通信、交通、酒店和银行中拥有权益。