共和国不再感觉如此伟大 - 彭博社
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在一天结束时,米歇尔·罗卡尔沉沉地坐在他那装饰华丽的18世纪巴黎办公室的沙发上,总结他作为法国总理的长期目标。“欧洲,”这位身材瘦小的罗卡尔一边喝着苏格兰威士忌,一边抽着浓烈的高卢烟。“这就是我的目标。其他一切都随之而来。”
但如今,罗卡尔对统一欧洲的梦想正在暗淡。德国总理赫尔穆特·科尔在经济政策上独自行动,并对欧洲货币联盟这一法国的关键目标冷淡。欧洲对海湾战争的矛盾态度——从好战的英国到和解的意大利——表明政治联盟是一个复杂的问题,可能证明只是一个空想。而现在,法国的希望又面临另一个令人清醒的现实:他们近年来的经济奇迹突然支离破碎(图表)。
在海湾战争紧张局势开始之前,经济已经在放缓。但随后,在第四季度,国民生产总值萎缩了0.4%。第一季度可能更糟。随着战争的开始,1月份汽车销售暴跌了20%。显然,法国正跟随英国进入衰退——成为第一个进入衰退的大陆大国。
衰退在一个不太舒适的时刻袭击了法国:这是一个国内社会不安和对法国在欧洲地位的不确定时期——这些担忧已经持续了数月。工人和学生一直在要求重组经济的成果。德国的统一激起了旧有的恐惧。而海湾战争则引发了对法国世界角色的不安。法国人看到他们与阿拉伯国家的特殊关系受到威胁,并担心来自居住在法国的500万北非穆斯林的反弹。
电力检查。但新的经济脆弱性最威胁法国在欧洲的目标,特别是如果它使法国社会主义领导人重新回到他们旧的干预主义方式。随着经济放缓,潜在的法国保护主义情绪可能变得更加明显,引发欧洲共同体内部的激烈争论。尽管欧洲共同体取消贸易壁垒的最后期限不到两年,但对陷入困境的法国国有企业提供更多援助的压力已经在增加。
法国的新不满可能会产生广泛的影响。法国希望建立一个经济紧密相连的欧洲,包括共同的货币政策。它还支持共同的防务和外交政策。法国人认为,这些成就将对日益增长的德国实力形成制衡,他们认为1980年代的经济复兴是实现其目标的工具。但经过十年的工业重组,花费国家数百亿法郎和数千个工作岗位,法国的情况并没有比勉强维持好多少,而德国却在不断前进。德国在汽车、机械、电子和化学领域已经领先于法国。它很快可能在航空航天领域超过法国。
法国不太可能能够大规模、永久性地回归旧习惯,以重新振兴其工业。首先,它的资源有限。经济衰退意味着税收收入急剧下降,但由于战争,支出却在上升。事实上,政府对国有工业公司的资本注入在1986年达到了42亿美元的峰值。今年,政府预计将注入14亿美元。
手掌向外。尽管如此,增加股权注入的压力正在加大,特别是随着国有企业的债务增加,这些企业占国内生产总值的25%,而德国为11%,英国为3.5%。许多国有公司正在寻求特别的研发补助。比如,Groupe Bull希望国家能为22亿美元的计算机开发项目提供至少20%的资金。尽管财政限制,社会党人如果经济危机真的加剧,将很难抵制不断增加的援助请求——即使在自由市场的欧洲共同体中发放现金会在其盟友中引发政治风暴。
对于自由市场支持者来说,法国可能意图的一个不祥迹象是2月份向法国航空公司提供的约4亿美元的政府股权补助,这是一家因战争导致交通萎缩而陷入困境的航空公司。官方说,这笔资金是为了资助计划中的飞机采购,但怀疑者认为这只是一次简单的救助。
其他国有的法国公司也在寻求帮助。挣扎中的电子巨头汤姆逊需要现金来偿还债务并开发高清电视。而航空航天公司则希望获得帮助,因为疲软的美元正在影响其组装的空客飞机的收入。
政府官员坚称这些是他们即使在好时光也会进行的投资。到目前为止,首相罗卡尔正在阻止工业部长罗杰·福罗的更大援助压力。罗卡尔是一位从左翼激进分子转变为务实主义者,他发誓在经济衰退期间保持紧缩的管理风格。他已下令削减25亿美元的政府预算,以抵消海湾战争的费用。他表示,他将抵制大规模赤字,就像他去年抵制工资上涨的压力一样,这使他与其他社会党人疏远。“我们的经济仍然太脆弱,”罗卡尔说。
经济衰退显示法国的企业重组仍然任重道远。那些以猛烈姿态走向全球的法国收购者现在被迫收缩。化工巨头罗纳-普朗克去年收购了美国制药公司罗尔,1990年的收益骤降52%,并计划削减开支。去年收购了美国钢铁制造商J&L Specialty Products Corp.的巨型钢铁生产商Usinor Sacilor的利润也下降了一半。而陷入困境的米其林则将资本支出削减60%,这是其去年5月以7.15亿美元收购优尼罗亚·古德里奇轮胎公司的结果。
与法国经济困境形成鲜明对比的是其对美国主导的反萨达姆·侯赛因运动的新热情。这部分源于纯粹的自利。由于波恩在海湾战争中只扮演了有限的角色,“法国希望站在正确的一方,以显示它拥有一些德国人没有的欧洲资产,”伦敦国际事务皇家研究所的海伦·华莱士说。
如果总统弗朗索瓦·密特朗没有支持沙漠风暴行动,他可能会被排除在战后中东政治秩序之外。他也可能无法在未来的欧洲和北约安全战略中发挥核心作用。随着苏联强硬派的势力上升,密特朗希望美国军队留在欧洲作为威慑。
急性贫血。但即使法国加强其安全角色,德国的经济实力也在增强。德国的1.8万亿美元经济突然比法国大40%。一年前,它仅比法国大25%。随着东德的重建,这一差距只会扩大。
罗卡尔一直在尝试通过一种奇特的里根经济学与国家指导的混合方式来加强法国企业抵御德国的冲击。作为供给侧经济学家,他削减了对再投资企业利润的税收。然而,他也补贴企业研究,并促使国有公司向海外扩张。
直到法国经济出现疲软,罗卡尔的经济计划几乎没有受到挑战。但经济衰退现在对法国的经济方向和突然看起来有些虚假的“奇迹”提出了重大考验。同时,强大的东邻的日益崛起开始对法国形成压力,因为法国试图保持自第二次世界大战以来在欧洲施加的影响力。
对于这个大陆的第二大强国来说,这是一个困难的时刻。甚至查尔斯·戴高乐所建立的核打击力量也不再重要。随着德国的统一和冷战的结束,“法国是最大的输家,”一位美国外交官说。米歇尔·罗卡尔和他的社会主义同事们将在未来几个月里充分发挥他们的高卢智慧,以证明他是错误的。