关闭中东军火市场？算了 - 彭博社

当联盟战略家们计划对伊拉克的攻击时，他们不得不应对一个他们自己带来的威胁。伊拉克可能用在科威特捕获的美国制造的HAWK导弹将盟军战机击落。而且它还可能用从法国合法购买的幻影F-1战斗机发射的Exocet导弹击沉他们的船只。

伊拉克的先进武器库在战争中遭受了严重打击。但沙漠风暴行动并没有减少中东军队对智能炸弹、导弹、先进飞机和其他武器的渴望（地图）。西方国家希望看到致命武器的流动受到遏制，但政治将使进展变得困难。

大冷却。国务卿詹姆斯·A·贝克三世正在将军控作为他对战后秩序计划的支柱。但联盟在制止萨达姆·侯赛因方面表现出的目标统一，可能会在战争结束后消退。美国和欧洲领导人已经在如何切断对中东和其他第三世界潜在萨达姆的先进武器供应上争吵不休。而美苏关系的紧张可能会破坏莫斯科在军控努力中的合作。以色列和美国海湾盟友可能从冲突中得出的教训是，他们的安全依赖于获取更多而不是更少的高科技军事工具。

遏制军火市场的方案层出不穷。反映出国会山上日益增长的两党共识，众议院中东小组委员会主席李·H·汉密尔顿（印第安纳州民主党）表示：“对中东的军售全球暂停值得认真考虑。”

尽管布什政府还没有准备好走那么远，但它很快将揭示对化学和生物制剂及生产设备的新出口限制。美国还在推动扩大多边出口管制协调委员会（COCOM）的作用，该委员会的任务是限制军事技术流向苏联和东欧。但欧洲人怀疑COCOM是否是可行之路，因为它从未让美国满意。巴黎的一位COCOM官员表示：“苏联在任何限制军备扩散方面都必须充当警察。但在COCOM中，他们是被监管者，而不是监管者。”相反，许多欧洲军控专家希望有一个独立的机构来监控对第三世界的出口。

美国的另一个计划是自由化北约盟国之间的军火贸易，同时对其他地方的武器转让进行限制，但也遇到了麻烦。目标是在联盟内部增加销售，减少国防工业对第三世界客户的追求需求。但比利时、法国和其他主要军火生产国的官员担心他们可能会失去对美国的业务。

对欧洲臃肿的军火制造商施加经济压力可能是最大的障碍。法国的国防工业开发了广泛的武器，并依赖于显著的出口销售——主要是对中东的销售——以实现规模经济。“法国和德国将面临巨大的财务压力，以绕过任何限制，”巴黎的一位西方外交官预测。

购买情绪。东欧是另一个潜在的薄弱环节。匈牙利和其他前华沙条约国家拥有过剩的武器——许多是苏联制造的——他们可能会为了硬通货而出售。第三世界国家——包括中国、北朝鲜和巴西——也有能力出口先进武器。

富裕的海湾国家正处于购买状态。“我们必须拥有更多的力量和影响力，”科威特的阿卜杜拉·比沙拉，海湾合作委员会的秘书长说。比沙拉对对该地区实施武器销售禁令的呼声表示轻蔑。“现金将决定谁能获得武器，”他坚持说。

以色列方面则倾向于限制中东的常规武器销售。但这个犹太国家自己生产一些世界上最先进的武器，超出了任何出口控制计划的范围。而且耶路撒冷拒绝埃及要求以色列开放其新兴核计划接受检查的呼吁。贝克将试图劝说以色列及其阿拉伯邻国至少采取一些措施，例如同意提前通知彼此重大军事演习和导弹试射。

但美国对其中东伙伴对更多武器的需求置之不理将是困难的。一位政府官员承认：“每个人都想要更多，直觉会是卖给他们。”在派遣50万军队并迅速击败萨达姆之后，华盛顿发现很难向其中东伙伴讲授冷却军备竞赛的好处。