一个大桶给美国企业带来了麻烦 - 彭博社
Howard Gleckman
自美国最高法院确认各州对企业收入征税的方法以来,已经过去了70年。如今,45个州对在其境内运营的企业征收此类税款。现在,2月19日的高法院裁决维持了全国唯一的州增值税,这让企业高管们开始担心,渴求收入的州政府是否会对企业征收昂贵的新税。
6-2的裁决结束了推翻密歇根州单一商业税的十年努力。密歇根州并不是对企业收入征税,而是计算公司在全国范围内对商品和服务所增加的价值。然后,它根据州内的工资、销售和财产的部分计算税款。像阿尔坎铝业、可口可乐和联合碳化物这样的美国资本主义巨头对该税发起了战争,声称它通过高估他们在密歇根州的运营价值而对非居民公司构成了不合宪的歧视。
安东尼·M·肯尼迪大法官的多数意见驳回了这一论点。在维持密歇根州的税收时,法院使用了与确认其他州商业税合宪性时相同的推理。这可能为有争议的增值税的广泛采用打开了大门,而增值税在欧洲大部分地区已经被使用。“毫无疑问,其他州会考虑这个问题,”州商会理事会的税务律师艾米·艾森斯塔特说。
什么收入?密歇根州的案件是由位于马米(俄亥俄州)的工业零部件制造商Trinova Corp.提起的。1980年,当争议开始时,该公司向其密歇根州销售团队支付了50万美元,并在该州销售了价值1.04亿美元的商品。尽管该公司在当年的联邦税务申报中声称亏损4250万美元,但密歇根州向该公司开出了29.3万美元的税单。密歇根州在1976年实施该税的原因有三个:它用一个单一的评估取代了少数其他商业税,增值税收入比企业所得税的征收更稳定,州政府认为特殊激励措施将增加投资。
在过去十年中,包括明尼苏达州和路易斯安那州在内的几个州考虑了类似的增值税。但持怀疑态度的州立法者对这种不熟悉的税收感到犹豫。现在,佛罗里达州等州正在重新审视这一税种。州商会的一项研究表明,增值税可能有助于防止预计超过10亿美元的预算赤字。
各州对销售税和企业所得税感到沮丧,这两者几乎占州收入的45%(图表)。这是因为销售税未能覆盖日益增长的服务经济。而州财政部门发现,从小企业和外资公司收取企业所得税非常困难。“这些税收在经济现实中往往不如多年前那样适用,”多州税务委员会的执行董事丹·巴克斯说,该委员会是一个协调州税收政策的私人团体。
即使在密歇根州的决定之后,实施全新的企业税制的政治环境依然危险。在佛罗里达州,大企业担心增值税会损害该州的亲商形象。“这不是一个好的选择,”佛罗里达州相关产业协会的会长乔恩·谢贝尔说。“这会让你处于竞争劣势。”但随着联邦援助的减少和对地方服务需求的激增,各州渴望开辟可靠的新收入来源。企业只能希望他们在州立法机构中的表现比在最高法院之前要好。