谁在真正为美国作战 - 彭博社
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布什总统很少错过向美国人保证波斯湾战争“不会是另一个越南”的机会。只有历史才能判断他是否正确。但在参与沙漠风暴行动的男女军人面前,与越南时代的军队形成的对比无疑是显而易见的。
在越南的丛林和稻田中跋涉的美国士兵在很大程度上是被疏远的征兵者,士气低落。今天的志愿者比他们的越南同行年长得多,受教育程度也高得多。沙漠风暴的士兵更有可能已婚并有孩子——而且他们中的许多人将武装部队视为自己的职业。更多的美国战士——军官和士兵——是女性或黑人。而无论战争何时结束,今天的士兵不太可能经历越南老兵所遭受的社会和经济重返创伤。
对于今天的军队中的许多人来说,这种重返可能比计划的要早。五角大楼仍然打算遵循国会的命令,将军服人数减少20%——从204万减少到1995财年的167万。“沙漠风暴只是对仍然预期发生的事情的延迟,”副国防部长唐纳德·J·阿特伍德说。
‘涟漪。’与越南的“狗士兵”不同,他们遭受低工资、糟糕的领导、药物滥用和种族冲突,今天的士兵将更有能力加入民间劳动力。“这将是与越南、韩国和第二次世界大战相比的涟漪,”兰德公司军事人力资源专家大卫·格里斯默说。一个主要原因是:早期的战争将更多的退伍军人投入到一个更小的劳动力市场中。在1968年,美国军队的350万占劳动力的4.3%。今天的士兵仅占劳动力的1.7%。
当然,预计在未来一年左右将离开服役的人可能会在寻找良好的民间工作时遇到困难。军队作为职业培训学校的记录是参差不齐的。成为电子技术员的士兵将会受到高度需求;而接受步枪手训练的士兵将会面临更大的困难。制造业仍然为那些没有大学学位的人提供许多高薪职位,但在过去几年中,几乎失去了近一百万个工作岗位。“他们将回到一个极其疲软的劳动市场,”布鲁金斯学会的埃德温·多恩说。“但他们应该是受欢迎的员工——有纪律、可靠且无毒品。”
教育为即将退伍的老兵在就业市场上提供了很大的优势。从1973年征兵结束后开始,尤其是在1980年代里根国防扩张期间,国会提高了军队的薪水和福利,吸引了更高素质的人才。在征兵时代,近一半的新兵是高中辍学生。直到1980年,只有68%的入伍人员是高中毕业生。但今天,95%的入伍者拥有文凭,这是有史以来最高的比例(见第35页图表)。结果在对新兵进行的能力测试中得以体现:从1980年到1987年,得分在两个最高类别中的人数翻了一番。
虽然军队吸引了更多的高中毕业生,但大学毕业生却少得多。在没有征兵的情况下,拥有学位的人选择作为军官入伍或根本不入伍。结果是一个更为同质化的群体,更容易进行训练。“你没有哈佛毕业生,但你也没有那些从街头捡来的人员,”国会研究服务处的国防专家罗伯特·L·戈尔迪奇说。
黑人在武装部队中的比例过高,这一事实引发了许多争议。他们现在占武装部队的21%。相比之下,黑人仅占18至24岁人口的14%,这是入伍的主要年龄段。黑人在波斯湾的所有士兵中占25%,在陆军中占30%。当军方在伊拉克入侵科威特之前计划削减兵力时,民粹主义者杰西·杰克逊警告五角大楼不要让削减过于严重地影响黑人。最近,杰克逊和其他黑人领导人抱怨,军中大量黑人意味着统治阶级通过“经济征兵”将贫困黑人变成炮灰。布鲁金斯的军事人力资源专家马丁·宾金表示:“在和平时期,军事服务被视为一种福利,而在战争时期则被视为一种负担。”
事实上,过去十年的一个主要人力资源趋势是白人志愿者比例的上升。更好的激励措施和更高的教育标准吸引了更多的白人高中毕业生。根据宾金的一项研究,今天,35%的合格黑人男性曾在军队服役,而合格的白人男性为16%。在1970年代,曾有多达42%的合格黑人男性在军队服役。
但如今,服役的黑人在军队中逐渐晋升,军官和士官中的黑人数量在增加。大约三分之一的陆军士官是黑人——这与多个因素有关,其中包括黑人再入伍率是白人的两倍。黑人在军官队伍中的比例从1960年代的3%翻倍至今天的6%。
少数族裔女性在服务中的统计数据更为戏剧化。白人女性在军队中是少数——44%是黑人,其他少数族裔占8%。尽管法律禁止女性参与战斗,但她们在其他方面做得很出色,服务于弹药船并驾驶补给卡车前往前线。在1960年代,女性仅占军事人员的2%;而今天这一数字超过10%。
军事妈妈。如此多女性的存在迫使军方和国会重新审视女性和军事夫妻的角色。自征兵制结束以来,男女士兵中已婚军人的比例翻了一番。现在三分之一的士兵已婚。而且,由于三分之二的女性在服役期间结婚时选择的配偶也是军人,因此全军家庭的数量大大增加。
更重要的是,服务中有额外14%的女性是单亲父母,而男性的这一比例为4%。这一现象促使了大量电视新闻报道,报道那些呼喊“妈妈”的泪水横流的孩子们。国会中已经有许多法案在堆积,这些法案将使单亲父母免于服役,并防止双方父母被派往战区。
讽刺的是,女性在军队中已如此根深蒂固,担任如此多重要角色,以至于五角大楼在维持有效军队的同时很难给予许多母亲豁免。“五角大楼更可能开始筛选出母亲,”西北大学的军事社会学家查尔斯·C·莫斯科斯预测。
最终,战争结束及随后的部队缩减所带来的最大影响可能不是由离开的士兵感受到的,而是那些无法参军的年轻人。莫斯科斯估计,到1995年,五角大楼将寻求从每年满18岁的300万美国人中减少15万名志愿者。这意味着美国求职年轻人中将有额外的5%不得不在其他地方寻找工作,因为山姆大叔不需要他们。