这是关于提案103的第二次和十次 - 彭博社
bloomberg
约翰·加拉门迪，一位曾被达拉斯牛仔队追逐的大学橄榄球运动员，正在向对手展示他能多么努力地比赛。只是这次对手是保险行业，而比赛的内容是关于费率的回滚。加州选民在1988年通过了第103号提案，震惊了该行业，该提案要求降低20%的费率。但不利的法院裁决和缺乏同情的州监管机构阻止了这些措施的实施。加拉门迪于1月7日就任加州首位民选保险专员，他发誓要让第103号提案成为现实。
这位身高6英尺3英寸的前民主党州参议员，在1965年拒绝了职业橄榄球，选择了和平队，随后在土地开发中赚了一大笔钱，他将自己的政治生涯押注在第103号提案上。如果他成功了——一些观察家认为他有机会——其影响将在其他考虑改革的州感受到。国家保险消费者组织的主席J·罗伯特·亨特，一位行业批评者，称加拉门迪的游戏计划“将重新点燃全国范围内的改革之火。”
加拉门迪没有浪费时间。他上任的第一天，就冻结了在该州进行业务的547家保险公司的汽车和财产保险费率。他承诺到4月，他将指示保险公司降低费率。“我最不在乎的就是被行业所喜爱，”他坚称。
第103号提案之所以通过，是因为选民对高得离谱的汽车保险费率感到愤怒，这些费率在密集人口地区以两位数的年增长率上升。回滚倡导者指责保险公司的贪婪和低效。该行业则表示，高额的医疗账单和法律费用才是真正的罪魁祸首，并起诉推翻第103号提案。加州最高法院裁定，他们有权获得“公平”的回报。加拉门迪的共和党前任罗克萨尼·M·吉莱斯皮，从未对第103号提案表现出热情，试图与行业进行谈判，最终允许几家公司提高费率。
加拉门迪计划采取更为严厉的措施。他预计会面临激烈的法律挑战，但希望法院对改革更加同情。行业声称并不担心。保险信息研究所的经济学家肖恩·穆尼表示：“到目前为止，他只表明了他可以诉诸民粹主义的煽动和获得头条新闻。”
“点名。”加拉门迪对费率的行动只是他希望进行广泛行业改革的开始。他已任命一些州内最有声望的消费者活动家担任高级职务。与吉莱斯皮不同，他表示将要求对保险公司的账目进行独立审计：“我们将点名，坏行为者将被驱逐出州。”许多保险公司威胁如果实施回滚和其他改革将放弃该州，但加拉门迪打算揭穿他们的虚张声势。任何拒绝出售汽车保险的保险公司可能会面临失去销售其他类型保单的权利。加拉门迪认为，很少有人会真正放弃这个国家最有利可图的房屋和人寿保险市场。
几位州立法者推测，46岁的加拉门迪看起来和说话方式都像年轻的伯特·兰卡斯特，可能会将战胜保险公司视为进入州政府的通行证。他在1982年竞选州长，但在初选中落败。
加拉门迪的运动正在受到其他地方改革者的密切关注。“加州的保险改革如何发展将对其他州的运动至关重要，”州农互助汽车保险公司的副总法律顾问朱迪思·敏特尔承认，该公司在所有50个州提供保单。宾夕法尼亚州和新泽西州去年实施了回滚，许多其他努力也在从俄勒冈州到乔治亚州（表格）获得动力。
尽管如此，这一运动遭遇了挫折——亚利桑那州去年秋天否决了一项提案——并且急需提振。改革者们将希望寄托在加拉门迪身上。“我们已经等待了两年这个时刻，”《提案103》的作者、活动组织“选民反抗”的主席哈维·罗森菲尔德说。然而，即使是加拉门迪的支持者也承认，他距离目标线仍然还有很长的路要走。
保险改革热点
乔治亚州 刚刚选举出第一位改革派保险专员
马里兰州 正在研究取消保险行业的反垄断豁免
密歇根州 正在考虑降低费率
新泽西州 改革立法正在接受法院挑战
宾夕法尼亚州 正在实施降费和其他改革
德克萨斯州 新任州长安·理查兹承诺进行重大监管改革
华盛顿州 寻求选民支持创建国有保险公司