美苏关系：变冷，但并未完全冷却 - 彭博社

这并不是吉姆·贝克心中所想的那种伙伴关系。在帮助缓解冷战的美苏温暖会议之后，国务卿发现自己在1月28日与苏联外长站在白宫外，阅读一份简短的声明。根据与莫斯科的“相互协议”，布什总统将推迟与米哈伊尔·戈尔巴乔夫的2月峰会。

华盛顿和莫斯科迅速将此次超级大国峰会自冷战最严寒时期以来的首次取消归咎于波斯湾战争。然而，无论峰会策划者是否能在6月之前使会议重回正轨，有一点是明确的：莫斯科在波罗的海的镇压和反动倾斜正在改变苏联与外部世界的关系基调。

很少有人期待旧有的苏联敌意会重现。在1月29日，贝克和苏联外长亚历山大·别斯梅尔特尼赫特特意表明超级大国关系仍在正轨上。在莫斯科对美国在海湾的真实议程表示担忧，认为其目的是消灭伊拉克后，两位部长化解了分歧，并表示他们的唯一目标是将伊拉克驱逐出科威特。

更强硬的立场。尽管如此，在波罗的海镇压和外长爱德华·谢瓦尔德纳泽离职之后，显然苏联与民主国家的关系改善将更加困难且耗时。美国最关心的是，复苏的苏联军方可能会使达成战略裁军协议和获得常规武器交易最终批准变得更加困难。

可能更强硬的苏联立场也让欧洲人感到担忧，他们希望苏联军队迅速撤出德国和波兰。然而，苏联将军们已经开始暗示，时间表过于迅速。德国人尤其在等待2月最高苏维埃的会议，该会议预计将批准德国统一的最终细节。同样，戈尔巴乔夫定于4月16日至19日的日本之行也可能受到影响，如果保守派的转变阻止他对日本北部四个岛屿的旧争端提出任何解决方案。关于海湾的另一个猜测游戏。超级大国表示他们现在发出统一的声音，但一些专家仍然担心戈尔巴乔夫可能被迫向苏联军方做出让步，军方对他们的老客户伊拉克的毁灭感到担忧。“战争持续的时间越长，戈尔巴乔夫或某个替代者受到军方压力重新确立苏联角色的可能性就越大，”法兰克福和平研究所的苏联专家布鲁诺·肖赫说。简而言之，戈尔巴乔夫的外交政策面临来自多个方面的压力。“国防和军事机构正在进行反攻，”莫斯科美国与加拿大研究所国际部主任安德烈·V·科尔图诺夫说。

莫斯科完全逆转戈尔巴乔夫的路线是不太可能的。随着其东欧帝国的丧失和经济无法资助第三世界的冒险，推动莫斯科外交政策革命的基本因素依然存在。任何由戈尔巴乔夫领导的政府都可能继续将与西方的关系视为重建破产经济的关键。

“一个代价。”最终，布什如何管理与莫斯科的新、模糊的关系，可能与海湾战争一样，成为他总统任期的重要纪念碑。然而，国会将使这一平衡行为变得更加困难。对苏联镇压的两党厌恶可能会将更广泛的外交政策目标作为人质。威斯康星州参议员罗伯特·W·卡斯滕 Jr.（共和党）表示：“苏联政府必须明白，退回改革是要付出代价的。”

但代价有多高？悬而未决的战略武器协议极大地有利于美国的安全利益，因为它要求苏联核力量进行不对称削减。如果他在第一年更快地与戈尔巴乔夫接触，布什可能已经达成了协议。现在，随着苏联外交政策方向的不确定，布什曾设想的“新世界秩序”可能会成为一个更遥远的目标。