山上的轰鸣 - 彭博社
Paula Dwyer
他的脸因为太多的深夜战争简报而布满皱纹，他的目光有时显得遥远。在国会联合会议上，布什总统在1月29日宣称，通过意志的力量和“自由的艰苦工作”，美国不仅会击败萨达姆·侯赛因，还会解决国内的经济和社会问题。
而且，在短暂的几分钟内，白宫与国会山之间激烈的党派斗争让位于一种罕见的国家团结精神。但停火不会持续太久。很快，尽管爱国情绪提升了他的支持率，乔治·布什将发现自己在一个熟悉的国内战场上作斗争：由固守的民主党人控制的崎岖国会山地形。
政府的简约国内议程突显了白宫对与国会进行第三个艰苦的党派斗争的厌恶（表）。布什几乎放弃了削减资本利得税的计划，将这一想法 relegated 到由联邦储备主席艾伦·格林斯潘领导的委员会。在向保守派致敬的同时，总统将寻求重新包装一些住房和教育项目，以便让受益者在居住地和子女就读学校方面有更多选择。并且呼应里根时代的“新联邦主义”，布什提议将150亿美元的现有联邦项目整合为对各州的拨款。
总统国情咨文中唯一的重大新倡议是计划改革银行监管并加强已耗尽的存款保险基金。但即使财政部长尼古拉斯·F·布雷迪也承认，金融服务行业内部的分歧使得改革变得不确定。
为什么要追求简约？在一个政治团结在国内外都可能对增强战争努力至关重要的年份，总统认为与国会民主党人重燃古老的恩怨没有什么好处。相反，他将试图利用自己83%的支持率来保护国防开支不被大幅削减，并抵御民主党对海湾战争管理的攻击。
攻击。民主党领导人清楚地看到了布什“支持我”的战略轮廓，但他们暂时被爱国号角的嘹亮声所震慑。然而，他们意识到布什的政治力量不可避免地会减弱，因此正在准备一场国内攻击，旨在将政府描绘成过于关注遥远的外交政策问题，而对因经济衰退造成的痛苦关注不够。“我们在国外有危机，”参议院多数党领袖乔治·J·米切尔（民主党，缅因州）说。“但我们在国内也有危机。”
为了强化这一信息，民主党将推出一系列新的反衰退提案。第102届国会将响起创造就业、为贫困和失业者提供“安全网”项目、修复道路和桥梁、加速环境清理以及增加教育支出的呼声。例如，众议院民主党将推动一项新的“基础设施发展银行”，允许各州直接从私人养老金基金借款，而不是为公共工程发行债券。财政部将保证还款，从而降低各州的借款成本。民主党还在推动扩大贫困者的医疗补助福利，并将尝试为更多工人提供超过当前26周的失业保险支付。
白宫相信，通过对被压迫者表现出关心，民主党将恢复他们的“征税和支出”形象，在1992年选举前疏远选民。即使民主党赢得了一些想法的支持，他们首先必须跨越预算主任理查德·G·达曼设下的雷区。去年的预算协议中新出台的“按需支付”支出上限迫使国会为任何新的支出找到抵消收入，这一规则可能会促使一些民主党人呼吁征收高额新税来资助他们的倡议。已经，一些国会山的自由派人士提议对石油公司征收“意外利润”税、临时战争税，以及对富人的另一个税收打击。
约翰·H·苏努努对反对派自我毁灭的确信，使得这位通常好斗的白宫幕僚长几乎放弃了对资本利得税减免的追求。布什将这一提案推给研究委员会的想法让资深的共和党政治家们相信资本利得税已经死了。“这是十年来最大的无起点提案，”共和党战略家托马斯·C·科罗洛戈斯说。
这一认识，以及总统决定将其国内议程缩减至基本要素，让保守派感到不安。他们抱怨说，布什在政治力量巅峰时未能推出大胆的计划，浪费了在其自由形式总统任期内留下印记的难得机会。“布什计算错误，”传统基金会的伯顿·耶尔·派恩斯说。“他正在将国内议程拱手让给对手。”
随着年轻美国人的鲜血在阿拉伯沙漠中流淌，毫无疑问，布什对国内政策的关注——他对其的兴趣与对西兰花一样——达到了历史最低点。事实上，在他关于战争的报告中，布什表现出了最大的满足：“伊拉克维持战争的能力正在被摧毁。我们的投资、我们的训练、我们的计划——都在取得成效。”
但总统很快会发现自己被卷入国内纷争。民主党人已经决定，他们希望与白宫的首次对抗是关于去年布什否决的民权法案的复兴版本。通过再次挑战否决，民主党希望强调他们的主张，即政府对黑人和女性的就业歧视投诉缺乏敏感性。
布什也可能被迫否决其他几个民主党的重要提案。重点关注的包括：一项给予工人最多12周无薪家庭假期的措施，禁止雇主永久替换罢工者的立法，以及一项包括国会选举公共融资的竞选改革法案。民主党还将试图在海湾战略和战后重建计划中扮演更大的角色。第一个挑战将在2月到来，届时国会将考虑一项补充支出法案，以覆盖战争的费用。
目前，共和党人对布什的高人气充满信心，认为这将使他能够在国会山上应对战争的风波。德克萨斯州参议员菲尔·格拉姆（R-Tex.）表示：“自乔治·华盛顿以来，没有任何总统拥有如此强大的政治支持基础。”从布什的支持者那里，这可以被视为夸大其词。即使是乔治·布什最热心的崇拜者也会承认，因战争而提升的民调支持率可能会迅速崩溃——而对国内事务的忽视已经使不止一位战争英雄总统遭遇失败。
布什的国内议程
银行改革 布什将提议允许银行跨州设立分支机构、销售保险和发行证券
资本利得 布什希望美联储主席艾伦·格林斯潘确定资本利得税减免的经济影响
国家能源政策 政府希望加大国内勘探力度并鼓励替代燃料
储蓄 布什希望为首次购房者提供税延储蓄账户和免罚款的IRA提款
交通运输 布什将提议一项新的计划，以重建国家的道路、桥梁和公共交通系统