管理战争 - 彭博社

轰炸伊拉克已经进行了44小时。在五角大楼的一个高度保密的房间里，最高统帅想要一些答案。在一群顶级军事顾问的包围下，面色严肃的乔治·布什像发射战斧导弹一样快速提出问题。萨达姆·侯赛因的部队遭受了多少损失？伊拉克的空中防御还剩下什么？美国对于处理可能投降的士气低落的伊拉克部队的计划是什么？

通常情况下，科林·鲍威尔将军保持镇定。对于每一个紧急的总统提问，参谋长联席会议主席都有冷静、准确的回答。最终，在半小时的紧张质询后，布什突然站起身来，打破了紧张气氛，面无表情地说：“嘿，我得对这件事进行更多的微观管理。”房间里爆发出笑声。

没有人笑得比鲍威尔更响，他是那个冷静的战略家，过去五个月来一直在精心准备战争，现在正享受着成功的初步成果。虽然没有人预料到沙漠风暴的第一轮会迅速、无痛地击败伊拉克，但总统从一开始就明确表示：他计划让科林·鲍威尔作为他的首席运营官，管理历史上最复杂的军事行动之一。

自由手。美国从未进行过这样的战争，但这个国家也没有像鲍威尔这样的军事管理者。布什对这位来自南布朗克斯的53岁ROTC毕业生充满信心，给予了鲍威尔自富兰克林·罗斯福以来未曾有过的自由权力，让他在第二次世界大战中自由运作。

作为唯一一位在白宫担任高级职务后担任联合参谋长的主席，鲍威尔拥有沙龙外交家的政治直觉。这些技能对于防止国内政治阻碍沙漠风暴行动至关重要，正如它曾阻碍越南战争中的军事努力。问题是：鲍威尔的智慧是否足够？在经历了一周不间断的空袭——投放的炸弹吨位是1944年德国的两倍——伊拉克军队似乎仍然基本完好。

美国估计，仍有超过400架伊拉克战斗机可能保持作战能力。而萨达姆持续发射导弹的能力让美国人意识到，胜利不会迅速或轻松。当1月22日另一枚飞毛腿导弹击中特拉维夫，造成三人死亡和数十人受伤时，再次响起了可能的以色列报复的警报，这可能会加剧阿拉伯与西方的联盟紧张关系。

在这一切中，鲍威尔的使命是证明布什的判断是正确的，即海湾战争不会成为另一个越南。他的军事理论很简单：“迅速、果断地打击，并以足够的力量解决问题。迅速行动，并尽量减少生命损失。”

这一公式在巴拿马的行动中运用得很顺利，这是他作为联合参谋长领导的第一次重大行动。在伊拉克于8月2日入侵科威特后，鲍威尔敦促布什立即向该地区派遣部队。在10月与沙特阿拉伯的士兵会面后，他建议布什将驻军人数加倍，以应对伊拉克在沙特边境的增兵。

复杂的操控正好发挥了鲍威尔的优势。前国防部长詹姆斯·施莱辛杰说：“很明显，鲍威尔对任何军事行动的政治基础有着深刻的理解。”在1月16日战争爆发前的几个月，鲍威尔穿梭于欧洲和中东，与他的同行协调军事准备。在此过程中，他建立了一个满足脆弱的西方-阿拉伯联盟政治和军事需求的综合指挥结构。“在第二次世界大战中，盟军合作的建立花费了一些时间，”前北约副最高指挥官约翰·阿克赫斯特将军说。“这一次，空军和海军力量的协调非常完美。”

广泛的纬度。所有在波斯湾战区的盟军指挥官都向H.诺曼·施瓦茨科夫报告，这位魁梧的陆军将军是沙漠风暴的总指挥。然而，在战场上，有一个国际指挥部。例如，使用低飞的龙卷风轰炸机对伊拉克跑道进行轰炸的英国皇家空军飞行员是在美国空军的指挥下飞行。当预期的地面战争开始时，驻科威特前线的美国海军陆战队将从一位英国将军那里接到命令。鲍威尔还费心通过建立一条指挥链来安抚阿拉伯国家的敏感性，该指挥链将埃及、沙特、摩洛哥和叙利亚的部队置于沙特阿拉伯的哈立德·本·苏尔坦中将的指挥之下。

鲍威尔的影响力也因华盛顿的制度变化而增强。1986年的一项法律正式将联合参谋长委员会主席指定为总统的首席军事顾问，赋予他独立于各军种首长发言的权力。这项立法还使联合参谋长的1600人工作人员直接对主席负责。结果是，海湾战争可能是第一场在主席的手不受竞争军种首长否决权束缚的大规模冲突。“这些变化增强了主席职位的权威，使其更具生产力，”前国防部长哈罗德·布朗说。

但布什对鲍威尔的坚定信心可能是这位将军最大的优势。与林登·约翰逊不同，后者对越南战争进行了微观管理，甚至选择轰炸目标，布什依赖鲍威尔来设定战争的节奏和方向。而且，与LBJ干预的国防部长罗伯特·S·麦克纳马拉不同，五角大楼的老板迪克·切尼——在鲍威尔担任里根总统国家安全顾问期间是众议院情报委员会的高级成员——给予他亲自挑选的主席广泛的自由。“他们是同一类型的人，”曾担任罗纳德·里根的幕僚长的霍华德·H·贝克尔说。

鲍威尔是一个军事政治团队的一部分，其中每个成员都清楚自己的任务。例如，当伊拉克导弹开始袭击特拉维夫时，布什转向电话外交，敦促以色列总理伊扎克·沙米尔保持克制。国务卿詹姆斯·A·贝克三世随后派遣他的副手劳伦斯·S·伊格尔伯格前往耶路撒冷，以安抚沙米尔政府。

快速通道。如果鲍威尔在这个压力锅中显得毫不动摇，那是因为他既是华盛顿权谋政治的产物，也是一个军事人员。作为1972年的白宫研究员，当时的中校鲍威尔在管理与预算办公室工作。在那里，他引起了他的上司卡斯帕·W·温伯格和弗兰克·C·卡鲁奇的注意，他们后来都在里根政府中担任五角大楼的领导。快速通道使这位牙买加移民的儿子获得了五角大楼的高级职位，在那里他帮助采购1981-84年大规模军事扩张所需的武器。作为国家安全顾问——第一位担任该职位的黑人——他在与苏联达成军控协议方面发挥了重要作用。

但鲍威尔远不止是华盛顿的突击队员，他对被称为政治将军感到愤怒。他在越南作为步兵军官的两次服役中获得了铜星和紫心勋章。他从排长一路晋升到德国的军团指挥官，再到美国本土所有部队的指挥官。鲍威尔是少数没有从西点军校或海军学院毕业的联合参谋长之一，他在纽约城市学院学习地质学，并获得乔治·华盛顿大学的MBA学位。亚利桑那州的参议员约翰·麦凯恩（R-Ariz.），一位越南老兵和前战俘，称鲍威尔是“自第二次世界大战以来这个国家所培养的最优秀的军事官员。”

尽管有他的抗议，鲍威尔仍然是一位出色的政治操作者。他对每一批新任将军讲授，他们必须理解不仅是军事理论，还有政治和公共关系在实现军事目标中的作用。许多人认为他具备成为当选官员的潜质。当被问及鲍威尔在政治上能走多远时，共和党战略家们会露出一种梦幻般的神情，表明他可能会走得非常高。

然而，在鲍威尔和光明的政治未来之间，矗立着战争的严酷现实。第一周看起来很轻松，联军空军几乎没有遇到抵抗。但伊拉克军队已经挖掘并保护自己免受空袭。这就是为什么美国正在加大努力，试图孤立在科威特的伊拉克军队。“首先我们要切断他们，”鲍威尔说。“然后我们要消灭他们。”

地面战斗的开始将是对鲍威尔不可抗拒力量理论的真正考验。一些分析人士认为，鲍威尔已经通过选择等待海湾的增兵而违反了自己的哲学，这给萨达姆留下了时间来隐蔽、隐藏他的飞机并巩固他的军队。美国陆军战争学院前研究主任艾伦·萨布罗斯基说：“美国面临一场战争，我们可能会因为鲍威尔对将大量部队调入该地区的关注而遭受不必要的高损失。”

在国内，战争的局势也在恶化。开战的兴奋感已经消退。尽管鲍威尔的公共关系技巧备受推崇，五角大楼却因只发布最经过审查的前线报道而冒着媒体反弹的风险。“他们将会发现，除非他们给媒体一些可以咀嚼的东西，否则媒体会变得不安，”施莱辛格说。

不要认为鲍威尔没有考虑到每一个角度。在堪萨斯州莱文沃斯的指挥与总参学院，鲍威尔仔细研究的一个案例是1916年的索姆河战役，这可能是历史上最血腥的战役。英国人连续轰炸德国人七天，认为没有步兵能够在攻击中生存。但当英国步兵发起攻击时，德国人从掩体中站起，展开了对峙，造成了超过一百万的伤亡。

鲍威尔绝不会像索姆河那样将美国军队送入屠宰场。但尽管鲍威尔进行了复杂的技术、政治和外交规划，伊拉克战争的关键战役很可能还是由步兵、坦克乘员和炮兵在开放战场上进行。这场巨大战役的结果关系到科林·鲍威尔的声誉以及布什总统任期的命运。